http://  2012年11月05日09:35  中國電子商務(wù)研究中心 發(fā)表評論 電商服務(wù)
　　(中國電子商務(wù)研究中心訊)廣州工商為鼓勵扶持電子商務(wù)市場健康發(fā)展公開征求意見，注冊資金5000萬元以上可申請電子商務(wù)企業(yè)集團。

　　網(wǎng)店降低準(zhǔn)入門檻

　　《意見》首先提出，降低市場準(zhǔn)入門檻，推行有利于電子商務(wù)發(fā)展的注冊登記制度?！兑庖姟愤€為創(chuàng)業(yè)者提供扶持與優(yōu)惠。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上經(jīng)營，申辦為企業(yè)和個體工商戶的，一律免收登記和年檢費，并提供綠色通道服務(wù)。

　　《意見》鼓勵自然人開辦網(wǎng)店。自然人在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上開辦網(wǎng)店，經(jīng)營項目不涉及法律、法規(guī)、國務(wù)院決定須批準(zhǔn)或禁止的，在國家相關(guān)規(guī)定明確之前，只需通過提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的實名制審查，不強制要求辦理工商登記注冊。

　　同時，鼓勵企業(yè)開辦網(wǎng)店。經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的市場主體可從事網(wǎng)上經(jīng)營。工商部門可根據(jù)從事網(wǎng)上電子商務(wù)交易的經(jīng)營者申請，依法核準(zhǔn)登記為公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型的市場主體。

　　可用集中辦公區(qū)域登記

　　《意見》放寬了經(jīng)營場所限制。相互之間有股權(quán)投資關(guān)系的關(guān)聯(lián)電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用集中辦公區(qū)域作為住所辦理工商登記。黃子榮表示，這里的住所特定指公司登記的場所。如行業(yè)協(xié)會也可成為集中辦公場所，可以用來登記執(zhí)照?！叭绻梢砸约修k公區(qū)域作為經(jīng)營場所辦理工商登記，可能存在一址多照?！?

　　記者注意到，此前《關(guān)于鼓勵支持我省網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)服務(wù)健康發(fā)展的若干意見》提出，只從事網(wǎng)上經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，在符合當(dāng)?shù)卣P(guān)于住所(經(jīng)營場所)有關(guān)規(guī)定的前提下，可使用自有或租用的住宅作為住所(經(jīng)營場所)辦理工商登記。此條意味著網(wǎng)店經(jīng)營者住宅可做經(jīng)營場所辦工商登記。

　　為什么廣州市的《意見》沒有這一點？對此，黃子榮解釋稱，由于廣州市有相關(guān)規(guī)定，民居不能做商業(yè)用途，可能暫不允許使用自有住宅辦理工商登記。

　　關(guān)于自然人的范圍，廣東省網(wǎng)商協(xié)會秘書長黃子榮解釋稱，自然人一般叫個人，應(yīng)該是具有廣州戶籍和在廣州有固定住所并依法辦理廣州市居住證的國內(nèi)居民。他舉例，比如煙草、藥品等特殊商品或者特種行業(yè)，都需要前置許可才能辦理營業(yè)執(zhí)照，如果開網(wǎng)店則需要按要求辦理前置許可再申請營業(yè)執(zhí)照。

　　記者了解到，來自廣東肇慶市的蘇一，今年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)，在淘寶開網(wǎng)店近兩年，從事服裝設(shè)計、代工服務(wù)與網(wǎng)上銷售。在廣州市越秀工商分局和廣東省網(wǎng)商協(xié)會的支持幫助下，按照《意見》“一址多照”的精神和有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，以省網(wǎng)商協(xié)會的辦公地址作為工商登記的住所并享受注冊資本零首付和免收登記手續(xù)費等優(yōu)惠政策，于7月中旬辦理了登記注冊手續(xù)。這也是全省{dy}個以行業(yè)協(xié)會辦公地址辦理工商登記的電子商務(wù)企業(yè)。

　　創(chuàng)新之舉

　　鼓勵做大做強電子商務(wù)

　　為鼓勵電子商務(wù)企業(yè)集團發(fā)展，《意見》將電子商務(wù)企業(yè)集團注冊條件放寬為：母公司注冊資本在3000萬元以上；有3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和達到5000萬元以上。同時，鼓勵各類批發(fā)市場、專業(yè)市場和大型集貿(mào)市場，突破有形市場地域空間、交易對象和交易時間的局限，開展電子商務(wù)活動。支持zmpp生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)以自主品牌為支撐，依托專賣店網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建配送體系，積極開發(fā)B2B、B2C、B2B2C等適合企業(yè)自身特點的電子商務(wù)平臺或網(wǎng)上商城。據(jù)黃子榮介紹，在文件頒布之前，廣東從來沒有電子商務(wù)一說，未頒發(fā)電子商務(wù)營業(yè)執(zhí)照，更沒有電子商務(wù)企業(yè)集團?！按藯l例應(yīng)該為廣州市一大創(chuàng)新?！彼鹻zh1}強調(diào)，這些措施都是為了鼓勵大家發(fā)展電子商務(wù)，做大做強。

　　每年500萬支持星級誠信網(wǎng)站創(chuàng)建

　　值得一提的是，為加強電子商務(wù)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，《意見》特別提出以市政府名義組織開展星級誠信網(wǎng)站創(chuàng)建活動，由市工商局牽頭會同相關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、網(wǎng)民代表對包括主體登記情況、管理水平、經(jīng)營狀況、合同履約能力、消費者權(quán)益保障能力等方面進行核查，每年從市電子商務(wù)發(fā)展專項資金中安排500萬元用于支持星級誠信網(wǎng)站創(chuàng)建活動，進一步營造誠信的電子商務(wù)交易環(huán)境。

　　同時，系統(tǒng)整合工商部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、守重公示平臺、信用分類監(jiān)管平臺等各項信息，全面征集電子商務(wù)經(jīng)營主體的信用信息，建立經(jīng)營主體信用檔案，實施有針對性的監(jiān)管措施，實行信用分類監(jiān)管。

　　此外，《意見》還明確提出，在全市電子商務(wù)發(fā)展專項資金中安排100萬元，每年組織召開一次“廣州市積極推進電子商務(wù)發(fā)展交流會”，邀請相關(guān)行政部門、消費者委員會、網(wǎng)民代表等參加會議，通報電子商務(wù)發(fā)展情況，幫助企業(yè)解決實際困難。

　　新意見稿與此前相關(guān)規(guī)定的區(qū)別

　　新意見稿此前相關(guān)規(guī)定

　　個人開網(wǎng)店不強制工商登記無相關(guān)規(guī)定

　　個體工商戶名稱可含阿拉伯?dāng)?shù)字，如網(wǎng)易(就不能登記)《公司法》禁止用含阿拉伯?dāng)?shù)字登記

　　可使用“電子商務(wù)”字樣不可用“電子商務(wù)”

　　經(jīng)營范圍可申請使用“網(wǎng)上經(jīng)營××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”等用語不可用“網(wǎng)上經(jīng)營××”等用語

　　經(jīng)營場所電子商務(wù)經(jīng)營者可使用集中辦公區(qū)域作為住所只能用辦公樓辦理工商登記

　　辦理工商登記，如“××協(xié)會辦公地址”

　　【意見反饋】

　　市民可于11月10日(星期六)前以書面方式將修改意見反饋廣州市工商局市場處。地址：廣州市天河路112號1111室

　　郵編：510620

　　電話：85596566-1138，傳真：85598622(來源：《新快報》 文/馮艷丹)

　　中國電子商務(wù)研究中心分析師專欄上線 yl電商輿論新風(fēng)向

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