中國鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件

（2009年版）

征求意見稿

編制單位：中國鑄造協(xié)會

二OO 九年 二月

為遏制鑄造行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照“合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推動節(jié)能減排、促進技術(shù)進步和產(chǎn)品升級和鑄造行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”的原則，提出如下鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件。

一、企業(yè)布局

鑄造企業(yè)的布局應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合各省、市機械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在一類區(qū)內(nèi)不能新建、擴建鑄造廠；已有的鑄造廠其污染物排放、噪聲等指標(biāo)應(yīng)符合國家一類區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在二類區(qū)和三類區(qū)，新建鑄造廠和原有鑄造廠的污染物排放、噪聲等指標(biāo)均應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

提倡按地區(qū)（省、市、縣）工業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)具有一定規(guī)模的鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鼓勵鑄造企業(yè)由我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

說明：

1. 一類區(qū)指國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和水源地及其他需要特別保護的區(qū)域；二類區(qū)指城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)以及一、三類區(qū)不包括的地區(qū)；三類區(qū)指特定的工業(yè)區(qū)。

2. 環(huán)境保護方面應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：GB 16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，GB 12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》, GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,GB 14554-1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,GB 18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。

二、鑄造工藝

要根據(jù)所生產(chǎn)鑄件的材質(zhì)、品種、批量，合理選擇粘土濕型砂、樹脂自硬砂、水玻璃自硬砂、熔模精鑄、消失模鑄造、金屬型鑄造（重力、離心、高壓壓力、低壓等）先進的造型工藝，以及冷芯盒、覆膜砂殼芯、熱芯盒等制芯工藝；有選擇地采用機械化、半自動及自動造型生產(chǎn)線；

禁止新上并逐步淘汰粘土砂干型鑄造工藝。

三、鑄造裝備(造型、制芯、熔煉、清理)

1. 熔煉部分必須配備與生產(chǎn)能力相匹配的熔化設(shè)備，如電爐、沖天爐等金屬熔煉設(shè)備，爐前化學(xué)成分分析、金屬液溫度測量設(shè)備，并應(yīng)配有相應(yīng)的除塵設(shè)備與系統(tǒng)。提倡大批量生產(chǎn)鑄鐵件產(chǎn)品 采用沖天爐、電爐雙聯(lián)熔煉工藝，推廣采用大容量（10噸以上）、長爐齡（一次開爐連續(xù)使用4周以上）、富氧、外熱送風(fēng)、帶有布袋除塵的沖天爐。3年內(nèi)全國范圍內(nèi)逐步淘汰熔化率≤3噸/小時的沖天爐，5年內(nèi)逐步淘汰熔化率≤5噸/小時的沖天爐。提倡采用變頻、中頻感應(yīng)爐熔化。新建鑄造企業(yè)不再采用≤5噸/小時的沖天爐。

2. 造型部分必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的混砂、造型、砂處理設(shè)備，采用樹脂砂、水玻璃砂工藝的企業(yè)需配備舊砂再生設(shè)備；

3．落砂及清理部分必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的消音和除塵設(shè)備；

4．企業(yè)必須設(shè)有實驗室，對鑄件性能和原輔材料進行檢驗，所生產(chǎn)的鑄件和所用原輔材料應(yīng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

5. 禁止新上無磁扼的鋁殼電爐，原有的無磁扼的鋁殼電爐限2年內(nèi)逐步淘汰。

四、產(chǎn)量與產(chǎn)值(企業(yè)規(guī)模)

1、現(xiàn)有的鑄鐵件生產(chǎn)企業(yè)鑄件年產(chǎn)量三類區(qū)不低于3000噸，二類區(qū)不低于4000噸，一類區(qū)不低于5000噸。新建的企業(yè)不低于10000噸（不含鑄管企業(yè)）。

2、現(xiàn)有的鑄鋼件生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)量三類區(qū)不低于2000噸，二類區(qū)不低于3000噸，一類區(qū)不低于4000噸。新建的企業(yè)不低于8000噸。

3、現(xiàn)有的有色金屬鑄件年產(chǎn)量三類區(qū)不低于300噸，二類區(qū)不低于400噸，一類區(qū)不低于500噸。新建的企業(yè)不低于1000噸/年。

4、生產(chǎn)球鐵管的鑄造企業(yè)年產(chǎn)量不低于10萬噸，新建的企業(yè)不低于20萬噸；生產(chǎn)灰鐵管的鑄造企業(yè)年產(chǎn)量不低于5萬噸，新建的企業(yè)不低于10萬噸；

五、鑄件質(zhì)量

1. 鑄造企業(yè)需要設(shè)有獨立質(zhì)量監(jiān)測部門，配有專職質(zhì)量監(jiān)測人員，有健全的質(zhì)量管理制度

2. 企業(yè)需通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。對于新建鑄造企業(yè)應(yīng)選派人員進行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，企業(yè)從建廠開始就納入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的軌道。

3. 鑄件的外觀質(zhì)量（尺寸精度、表面粗糙度等）及鑄件的內(nèi)在質(zhì)量（材質(zhì)及金相組織等）應(yīng)符合產(chǎn)品圖紙及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

六、能耗與節(jié)能

企業(yè)需根據(jù)GB/T 15587-2008建立能源管理系統(tǒng)。

企業(yè)的主要熔煉設(shè)備應(yīng)滿足以下能耗指標(biāo)（見表1～表6）。

七、廢棄物排放與治理

1. 廢氣：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、煙氣的部位均應(yīng)配置粉塵收集及煙塵凈化裝置，廢氣排放應(yīng)符合GB 9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

2. 廢水排放符合GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

3. 建立廢渣、廢砂處置申報制度，廢渣、廢砂處置應(yīng)有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)。按照GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存、和處置。鼓勵按地區(qū)或在固體廢棄物量大的鑄造企業(yè)建立鑄造廢棄物的集中回收、處理及綜合利用機構(gòu)。

4. 精密鑄造產(chǎn)生的氨氣排放量應(yīng)符合GB14554-1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

5. 生產(chǎn)過程的噪音應(yīng)符合GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

6. 砂型鑄造企業(yè)的舊砂必須經(jīng)再生回收再利用。各種舊砂的回用率應(yīng)達到：水玻璃砂≥60%，樹脂砂≥90%，粘土砂≥95%（用于粘土砂造型）及≥85％（用于制芯）。

八、勞動保護

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有職業(yè)危害防治措施，并配備必要的用具和設(shè)備。工作場需符合GB8959-2007 《鑄造防塵技術(shù)規(guī)程》、GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

企業(yè)要制定詳細的勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，給職工配備必需的勞動保護用品。

提倡企業(yè)進行GB/T28001-2001（或與之等效的OHSAS18000）職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范。

九、人員素質(zhì)

1. 特殊崗位的人員要具有相應(yīng)的資格證書；

2. 應(yīng)制定各類人員的培訓(xùn)計劃，定期進行技能、技術(shù)、管理、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。

十、監(jiān)督與管理

1. 由國家工業(yè)和信息化部、中國鑄造協(xié)會共同考察并指定若干個省級以上協(xié)會負(fù)責(zé)對企業(yè)是否符合準(zhǔn)入條件進行考評。考評周期為：對現(xiàn)有企業(yè)每兩年考評一次，考評合格后發(fā)“生產(chǎn)許可證書”；對新建和擴建企業(yè)，隨時申報，隨時考評，考評合格后發(fā)“生產(chǎn)許可證書”；

2. 國家工業(yè)和信息化部、中國鑄造協(xié)會和各省市發(fā)改委、工信廳（局）、環(huán)保局要對各被指定單位在執(zhí)行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度方面的工作進行監(jiān)督檢查，每2年核定一次負(fù)責(zé)鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度工作的省級以上協(xié)會名單；

3. 由國家工業(yè)和信息化部、中國鑄造協(xié)會聯(lián)合定期向社會公布符合準(zhǔn)入條件的鑄造企業(yè)名單；

4. 新建和擴建鑄造企業(yè)必須在正式開工前達到上述準(zhǔn)入條件、并獲得“生產(chǎn)許可證書”；現(xiàn)有鑄造企業(yè)要通過技術(shù)改造，逐步達到本準(zhǔn)入條件的要求；

5. 各級有關(guān)政府部門在對鑄造企業(yè)進行投資管理、土地供應(yīng)、審批、信貸融資等工作中要以《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》為依據(jù)，對不符合《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》的新建、擴建鑄造企業(yè)，主管部門不予審批、核準(zhǔn)和備案，金融機構(gòu)不得dk和其他形式的資金支持，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。對不符合《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》的現(xiàn)有鑄造企業(yè)，限期進行整改（不同省份的整改期限見附件），在整改期限內(nèi)金融機構(gòu)不得提供信貸支持，不能享受出口退稅，不能申報任何優(yōu)惠項目。

十一其他：

1. 本準(zhǔn)入條件自公布之日起實施；

2. 本準(zhǔn)入條件將根據(jù)我國鑄造工業(yè)的發(fā)展情況以及國家相關(guān)政策、法規(guī)的變化加以修改。新的準(zhǔn)入條件公布之時，舊的準(zhǔn)入條件即宣告作廢。

3. 本準(zhǔn)入條件的解釋權(quán)在國家工業(yè)和信息化部。