2008年11月20日

來源：金融時報  作者：張?zhí)m

本報訊 中國保監(jiān)會11月18日召開解放思想討論交流會，并以此形式來紀念保監(jiān)會成立10周年。保監(jiān)會黨委書記、主席吳定富在會上強調(diào)，解放思想是保險業(yè)一個永恒的主題，必須堅持與時俱進地解放思想，積極適應不斷發(fā)展變化的新情況、新形勢，解除思想束縛，創(chuàng)新機制制度，pj發(fā)展難題，推動保險業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。

吳定富指出，解放思想是保險業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績的重要法寶。保監(jiān)會成立10年來，保險業(yè)取得了長足進步，市場體系初步形成，市場主體快速發(fā)展，服務(wù)能力逐步提高，監(jiān)管體系基本建成，行業(yè)整體實力明顯增強，基本實現(xiàn)又好又快發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)保險業(yè)改革發(fā)展歷程，之所以能取得這些成績，主要得益于黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，得益于全行業(yè)260多萬干部職工的銳意改革、奮力拼搏，得益于我們堅持不懈地解放思想。在改革上解放思想，解決了要不要改革、能不能改革和怎么改革的問題，推動國有保險公司改制上市，有效化解了利差損等歷史包袱，及時防范了保險業(yè)快速發(fā)展中的風險隱患。在發(fā)展上解放思想，想全局干本行，干好本行服務(wù)全局，突破了就保險論保險的思維局限，開拓了保險業(yè)發(fā)展的新天地，保險業(yè)保持了18％以上的年均增長速度，是我國增長{z}快的行業(yè)之一。在對外開放上解放思想，統(tǒng)籌了對外開放和國內(nèi)發(fā)展，促進國際和國內(nèi)保險市場優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展，保險業(yè)的國際化水平和核心競爭力逐步增強。在監(jiān)管上解放思想，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理論，建立健全風險防范的長效機制，基本形成了中國特色的保險監(jiān)管體系。

吳定富強調(diào)，保險業(yè)必須堅持科學發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，用解放思想的方法進一步解放思想，切實在解放思想中統(tǒng)一思想，通過思想的解放解決重大實踐問題，確保保險業(yè)始終沿著科學發(fā)展的軌道前進，始終沿著正確的方向發(fā)展。

首先要處理好速度與效益的關(guān)系，重點解決結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式問題。要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出保險的保障功能，既要速度又要效益，實現(xiàn)速度和效益的有機統(tǒng)一。

其次要處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，重點解決抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展的問題。保險業(yè)面臨的風險因素日趨復雜，必須通過加強監(jiān)管、防范風險，堅定消費者對保險業(yè)的信心，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展。

再次要處理好運用行政手段與發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用之間的關(guān)系，重點解決機制制度創(chuàng)新的問題。保險是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，保險業(yè)是市場化程度較高的行業(yè)。既要合理運用行政和法律手段，更要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立科學的市場調(diào)控機制，防止市場出現(xiàn)大起大落，促進保險市場平穩(wěn)健康運行。

四要處理好維護行業(yè)利益與維護保險消費者利益的關(guān)系，重點解決市場秩序、銷售誤導和理賠難問題。要堅持以人為本，把保護好保險消費者利益作為保險工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮需求導向作用，真正讓保險消費者在保險業(yè)又好又快發(fā)展的進程中得到實惠。

五要處理好責任心、事業(yè)心與實際工作能力的關(guān)系，重點解決保險監(jiān)管和公司經(jīng)營的科學性、有效性問題。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以對黨、對人民、對行業(yè)高度負責的態(tài)度，理思路，抓工作，謀發(fā)展，提高保險監(jiān)管和經(jīng)營管理的專業(yè)化水平。要建立健全分類監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效率和有效性。要堅持審慎經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，建設(shè)資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代保險企業(yè)。

吳定富指出，保監(jiān)會系統(tǒng)必須把解放思想與解決實際問題結(jié)合起來，在解放思想中pj難題，推動各項工作取得實實在在的進展，切實將解放思想大討論的成果落到實處。要通過思想的解放，進一步激發(fā)保險業(yè)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強科學發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要通過思想的解放，形成科學有效的機制制度保障，更好地統(tǒng)領(lǐng)保險監(jiān)管工作，更好地統(tǒng)領(lǐng)公司經(jīng)營管理。要通過思想的解放，切實指導做好當前保險工作，有效應對和防范國際金融危機以及行業(yè)自身發(fā)展可能帶來的各類風險，積極謀劃好明年工作，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康、又好又快發(fā)展。