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加速能源轉(zhuǎn)型的開局之年

國家發(fā)展和改革委能源研究所副所長王仲穎

2013年12月，一場霧霾襲擊了以長三角為主的南方地區(qū)，波及25個省、100多個城市。中央氣象臺表示，2013年我國平均霧霾天數(shù)為52年之最。值得一比的是，當(dāng)今世界上兩個發(fā)達國家——美國和日本在52年前與我們今天一樣處于嚴重的霧霾之中。

中國是一個經(jīng)濟快速發(fā)展中的大國，改革開放35年來取得了舉世矚目的成績，與此同時，巨量的化石能源消費也帶來嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞，使人們的身心健康受到嚴重威脅。1978至2012年，我國一次能源消費結(jié)構(gòu)沒有大的變化，化石能源的依賴程度從96.6%下降到90.4%，但化石能源的消費總量由1978年的5.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2012年的32.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了6倍。在這個只占世界陸地面積6.44%或占地球表面積不到2%的國土上，每年消耗了世界50%的煤炭產(chǎn)量。煤炭是黑色的“金子”，也是大氣污染的“禍?zhǔn)住?，上世紀70年代末80年代初的碧水藍天已一去不復(fù)返。

黨的十八屆三中全會擂響了全面深化改革的鐘聲，明確了以生態(tài)文明建設(shè)為落腳點、實現(xiàn)美麗中國夢為目標(biāo)的經(jīng)濟社會建設(shè)“五位一體”的改革方向。能源與經(jīng)濟是孿生兄弟、是血與肉的關(guān)系，中國經(jīng)濟還有漫長的發(fā)展之路要走，中國的能源轉(zhuǎn)型勢在必行。

國務(wù)院于2013年9月10日印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》，明確提出了控制煤炭消費總量。之后，北京、河北先后發(fā)布了具體的“壓、控”措施。改善環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明社會，簡單的“壓”不是辦法，壓就要壓技術(shù)落后的方面。所以，我們要實施替代煤炭和快速發(fā)展可再生能源的能源發(fā)展戰(zhàn)略，為偉大的中華民族復(fù)興之夢提供動力。

黨中央提出的全面深化改革將加速我國的能源體制，特別是電力體制的改革步伐。自2005年《中華人民共和國可再生能源法》頒布后，我國的可再生能源發(fā)展取得巨大的成績。可是，相對于電力系統(tǒng)可以接納風(fēng)電、太陽能的基礎(chǔ)設(shè)施能力、相對于國際的成功經(jīng)驗、相對于我們最嚴重空氣污染、相對于控制煤炭消費總量與經(jīng)濟快速發(fā)展對能源需求的矛盾，可再生能源發(fā)展速度太慢了、成績微不足道。我們有分布全國的特別是在電力高負荷地區(qū)的8億千瓦火電機組調(diào)峰支撐能力，有連接31省市自治區(qū)的12億千瓦發(fā)電裝機的強大電網(wǎng)支撐，有內(nèi)蒙10億千瓦以上的風(fēng)能資源，有蒙西、東北、京津唐、華中、華東電網(wǎng)電力互助通道打通后巨大規(guī)模的風(fēng)電接納能力，有每年3000萬千瓦風(fēng)電機組的制造能力和2000萬千瓦太陽能電池組件的生產(chǎn)能力——也就是說，從2014年開始，每年我們可以發(fā)展風(fēng)電3000-3500萬千瓦，發(fā)展太陽能發(fā)電1500-2000萬千瓦；到2020年，風(fēng)電累計有效發(fā)電裝機容量3億千瓦以上、太陽能發(fā)電累計有效裝機容量1億千瓦以上——這不僅能保證經(jīng)濟增長對能源的需求，還可以減少3.5億噸以上的煤炭消費量，有效地控制和改善大氣污染的狀況。

2014年是十八屆三中全會制定全面深化改革戰(zhàn)略實施的開局之年，只要我們齊心協(xié)力，把國家的利益和全社會的利益放在sw、把人民的身心健康放在{dy}位，加快電力體制改革的步伐、逐步建立起競爭的電力市場，可再生能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要分支，在新的一年里將會有一個突飛猛進的發(fā)展，在未來，它將是中國能源轉(zhuǎn)型的中流砥柱，支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，讓美麗中國成為人們生活中的現(xiàn)實。

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