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如何利用經(jīng)濟手段促進(jìn)環(huán)境保護?

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 發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)90年代以來普遍加強了對環(huán)境保護的經(jīng)濟激勵,旨在以{zd1}的經(jīng)濟成本實現(xiàn)zyx的環(huán)境保護。目前國際上用于環(huán)保的經(jīng)濟政策工具主要有環(huán)境稅、補貼、排污權(quán)交易和環(huán)境基金四大類,核心是理順激勵機制,引導(dǎo)企業(yè)主動減排。政策選擇主要根據(jù)信息獲取難易程度、執(zhí)行成本和經(jīng)濟影響綜合確定。
1、環(huán)境稅。環(huán)境稅可以在生產(chǎn)或消費環(huán)節(jié)征收。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的優(yōu)點是容易識別污染源,征管難度較低。在消費環(huán)節(jié)征收環(huán)境稅一般是為了引導(dǎo)消費者行為。環(huán)境稅雖然不直接限制排污總量,可能導(dǎo)致“交稅即可排污”的后果。但是,提高稅率將通過利益機制引導(dǎo)企業(yè)少排放。
2、補貼。對社會效益較好的綠色生產(chǎn)企業(yè)或環(huán)保產(chǎn)品消費者,政府通常采用減免稅、貼息或?qū)m椯Y金等方式進(jìn)行補貼。根據(jù)補貼環(huán)節(jié)不同,一般分為鼓勵投資補貼、清潔生產(chǎn)補貼和消費補貼三類。
3、排放權(quán)交易。排放權(quán)交易是指政府設(shè)定污染物的全社會排放總量目標(biāo),根據(jù)一定規(guī)則將排放量分配給企業(yè),并允許企業(yè)之間自由交易配額。配額規(guī)定了每家企業(yè)的{zd0}排放量,若超排需要從市場上購買新的配額,若少排則可以通過出售配額獲益。
4、 環(huán)境基金。環(huán)境基金主要用于指定用途的污染治理項目,資金來源主要包括財政撥款、特定的稅費等,通常是??顚S谩;鹨话阌糜谔幚碡?zé)任難以認(rèn)定、責(zé)任者缺乏修復(fù)能力、緊急程度高的污染事件,或獎勵企業(yè)進(jìn)行資源回收利用。
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