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十八屆三中全會明確提到生態(tài)補償機制，環(huán)境稅作為此項機制的具體補充而受到萬眾矚目。從宏觀形勢的發(fā)展角度，目前稅制改革主要集中在房產(chǎn)稅、資源稅、遺產(chǎn)稅和環(huán)境稅四大類，然而根據(jù)民生緊迫性以及對經(jīng)濟影響的重要性來說，環(huán)境稅在這四類稅種中排在最末位，因此在前三項稅種前景不明朗的情況下，環(huán)境稅的實施時間可能更要押后。
業(yè)內(nèi)人士也認為，考慮到各方利益以及主管部門角色定位，如果要立一個全新的稅種，必須先確立其法律地位，經(jīng)由全國人大來推行相關(guān)的立法?！澳壳皣鴦?wù)院并未頒布相關(guān)條例，這說明環(huán)境稅還有很長的一段路要走。
基于法律程序和政策導(dǎo)向，環(huán)境稅的推行可能有兩種方式：一種是由參與的主管部門，如發(fā)改委、財政部、環(huán)保部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布文件，在現(xiàn)有的稅種下面增加稅目，落實相關(guān)細節(jié);第二，由國務(wù)院頒布條例或由人大立法，宣告環(huán)境稅的實施?！皡⒄杖加投惖膶嵤┞窂胶蜁r間表，環(huán)境稅可能有過之而無不及。
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