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汪建沃 湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會秘書長
近日，國務院辦公廳下發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》，“建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度，鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用”赫然在目。
農(nóng)藥包裝容器以玻璃、含高分子樹脂的塑料等材質(zhì)為主，大都屬于不可降解材料，將其隨意丟棄，長期存留在環(huán)境中，會導致土壤受到嚴重化學污染。除對耕種作業(yè)和農(nóng)作物生長不利外，殘留農(nóng)藥隨包裝物隨機移動，還會對土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品等造成直接污染，并進一步進入生物鏈，對環(huán)境生物和人類健康都具有長期的和潛在的危害。
目前全國每年農(nóng)藥制劑需求總量250萬噸左右，產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物以容量為250毫升計有100億個之多，可謂觸目驚心。這些數(shù)量龐大的廢棄農(nóng)藥包裝物到底該如何處理？《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等法規(guī)雖然都有宏觀的規(guī)定，但具體的實施細則卻無從著手。
為進一步把農(nóng)藥容器回收和處理工作落到實處，將這項工作有條不紊地開展起來，堅持不懈地進行下去，我們建議：
一是政府立法保障包裝物回收，對回收進行資金補貼，保障回收工作的有效運轉(zhuǎn)；
二是政府出資在農(nóng)村設立廢棄農(nóng)藥包裝物回收站，以便進行資源再利用或者集中處理；
三是政府在回收廢棄農(nóng)藥包裝物時給予一定的政策扶持，通過補貼等措施，鼓勵農(nóng)藥使用者將廢棄農(nóng)藥包裝物上交農(nóng)藥生產(chǎn)廠家或者各地農(nóng)資經(jīng)營公司；
四是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)合理開發(fā)大包裝規(guī)格產(chǎn)品，從源頭減少農(nóng)藥包裝容器使用量，盡量使用可降解的環(huán)保型包裝容器；
五是成立專業(yè)的回收與處理公司，統(tǒng)一對集中的包裝物進行無害化處理，政府按處置量和處置效果發(fā)放處置費用；
六是農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門對回收處理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管，多部門聯(lián)合，共同扶持和培育回收體系；
七是各種媒體要加大對農(nóng)藥包裝容器回收和無害化處理的宣傳力度，讓全社會主動承擔起回收廢棄物的社會責任，同時要注重樹立典型，以點帶面；
八是各級政府要加大對農(nóng)藥包裝容器亂丟亂棄、造成嚴重后果的處罰力度，殺一儆百。