第一章 項(xiàng)目總論

  第一節(jié) 項(xiàng)目概況

  項(xiàng)目名稱：天津某智能校車示范工程項(xiàng)目

  項(xiàng)目概述：智能北斗校車項(xiàng)目是鑒于校車安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，依托北斗系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)的。校車安全服務(wù)系統(tǒng)是對(duì)《校車安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行充分的分析和研究，結(jié)合?；愤\(yùn)輸車輛監(jiān)控多年實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并綜合今年來(lái)多起校車事故分析，建成的集校車車輛管理、校車駕駛員管理、校車途中安全管理和事故應(yīng)急處理與一體的綜合校車安全管理與服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)安裝在智能北斗校車上的智能終端設(shè)備采集校車位置和運(yùn)行信息，利用北斗衛(wèi)星將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至數(shù)谷云端，判斷是否存在非資質(zhì)駕駛員駕駛、超速、超載、偏離既定路線、違反開行時(shí)間和范圍、違規(guī)停車和漏載等，通過(guò)規(guī)范駕駛員駕駛習(xí)慣和行為，保障校車的安全營(yíng)運(yùn)。同時(shí)，校車安全服務(wù)平臺(tái)還能將學(xué)生刷卡將上下車信息實(shí)時(shí)發(fā)送給家長(zhǎng)和學(xué)校，及時(shí)了解學(xué)生何時(shí)何地乘坐哪趟校車。

  ……

  經(jīng)濟(jì)效益：經(jīng)測(cè)算，所得稅前項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率irr為12.64%，全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值npv為985.23萬(wàn)元，全部靜態(tài)投資回收期為3.5年(不含建設(shè)期)。所得稅后項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率irr為10.09%。內(nèi)部收益率irr大于一般行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%。從財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目是可行的。從財(cái)務(wù)指標(biāo)觀察，項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)處于較理想狀態(tài)，項(xiàng)目盈利能力較好，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)回收全部投資，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)指標(biāo)上看是可行的。

  社會(huì)效益：智能北斗校車項(xiàng)目所依賴的是中國(guó)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，能夠提供導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)，是導(dǎo)航與通信服務(wù)的結(jié)合體。該系統(tǒng)在中國(guó)校車上的使用，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)校車安全領(lǐng)域的空白，標(biāo)志著由中國(guó)自主運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)邁上新的臺(tái)階。最重要的是，“平安校車項(xiàng)目”為九年義務(wù)制學(xué)生的上下學(xué)提供了安全保障。

  第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

  第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編制原則和研究范圍

  第二章 項(xiàng)目背景及必要性分析

  第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景

  政策背景：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》“把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化?！?

  2012年8月6日教育部等20部門發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知。該通知從如何建立校車安全管理機(jī)制、制定《條例實(shí)施辦法》制定校車服務(wù)方案、確保校車過(guò)渡期安全以及對(duì)校車開展專項(xiàng)治理等方面提出了有關(guān)貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的要求。

  2014年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2014]2號(hào))特別強(qiáng)調(diào)從5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)，其中之一便是發(fā)展地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)：結(jié)合北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖等基于位置的服務(wù)能力，積極發(fā)展推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和方便群眾日常生活的移動(dòng)位置服務(wù)產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  ……

  社會(huì)背景：近年來(lái)，頻繁發(fā)生的校車事故正以孩子生命的代價(jià)向社會(huì)發(fā)出警示：校車安全管理問(wèn)題刻不容緩，必須加快將校車安全管理工作提上國(guó)家議程。相關(guān)新聞報(bào)道，2011年11月29日下午，河南濮陽(yáng)縣一幼兒園校車發(fā)生碰撞事故，經(jīng)核實(shí)，當(dāng)時(shí)校車上載有幼兒園學(xué)生15人，監(jiān)護(hù)老師1人，事故造成重傷4人，輕微傷6人。以此之前，2010年4月6日，在廣東省汕頭市南濱路發(fā)生一起汽車連環(huán)相撞事故，也同樣觸目驚心，一輛技工學(xué)校校車與一輛散裝水泥罐車和一輛桑塔納小轎車發(fā)生碰撞。該事故造成10人死亡9人受重傷。如此這般的校車安全事故舉不勝數(shù)。中國(guó)疾病預(yù)防中心曾就兒童交通意外做過(guò)調(diào)查，結(jié)果顯示有超過(guò)四分之三的孩子是在上學(xué)和放學(xué)的路上受傷。同時(shí)有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示每年在我國(guó)有超過(guò)1.85萬(wàn)名14歲以下兒童死于道路交通事故，兒童因交通事故的死亡率是歐洲的2.5倍，美國(guó)的2.6倍。交通事故已經(jīng)成為我國(guó)兒童意外死亡中僅次于溺水死亡的第二大原因，在所有兒童死亡原因中排名第六。校車事故頻繁發(fā)生也并非簡(jiǎn)單的由車輛超載、車況不佳造成的，究其根本原因是我國(guó)一直未建立有效的校車安全管理保障體系。

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  技術(shù)背景：“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國(guó)自主研制的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，它具有導(dǎo)航、短報(bào)文通信、精密授時(shí)等特點(diǎn)。北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基本系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。2010年1月17日，北斗第三顆導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射，北斗導(dǎo)航天基體系建設(shè)進(jìn)入高峰期;2015年10月25日，北斗第十六顆導(dǎo)航衛(wèi)星送入太空預(yù)定軌道。至此北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)完成亞太區(qū)組網(wǎng)。

  通過(guò)地基增強(qiáng)，信號(hào)已經(jīng)達(dá)到2m，滿足部分高精度行業(yè)用戶需求。也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)地基增強(qiáng)之后的北斗導(dǎo)航已經(jīng)可以滿足國(guó)土資源調(diào)查、電力巡線和設(shè)備維護(hù)管理、城市交通管理、船舶進(jìn)港領(lǐng)航、飛機(jī)精密進(jìn)港等行業(yè)用戶的高精度需求。車載測(cè)評(píng)效果良好，大眾市場(chǎng)以車載導(dǎo)航為先。由于芯片的體積和功耗等方面的不足，目前大眾市場(chǎng)還主要集中在車載導(dǎo)航市場(chǎng)試驗(yàn)上。目前，車載導(dǎo)航已經(jīng)開始采用單gps、單北斗和北斗多模展開測(cè)評(píng)。從測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，北斗多模在定位精度和響應(yīng)時(shí)間等方面相對(duì)單gps都有提升。

  北斗衛(wèi)星系統(tǒng)在項(xiàng)目應(yīng)用中的的優(yōu)勢(shì)就是將通信與定位結(jié)合起來(lái)，它可以實(shí)現(xiàn)終端設(shè)備和監(jiān)控指揮中心之間以及終端之間的雙向通信。同時(shí)，其獨(dú)有的短報(bào)文功能，讓端對(duì)端的信息通信內(nèi)容更加豐富、功能更加實(shí)用。基于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的校車安全服務(wù)管理平臺(tái)，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不必借助其他通信系統(tǒng)，也不需要另建通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施，每輛校車只需在原有北斗用戶終端上加載或是新校車出廠前預(yù)置項(xiàng)目開發(fā)的軟硬件，就可以實(shí)現(xiàn)全部功能。北斗系統(tǒng)覆蓋我國(guó)大陸、海洋及周邊地區(qū)，與電信的蜂窩網(wǎng)絡(luò)和集群網(wǎng)絡(luò)相比是真正意義上的無(wú)縫隙覆蓋，可為用戶提供最經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化服務(wù)的危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控、指揮調(diào)度、信息數(shù)據(jù)采集與傳送服務(wù)。

  為支撐北斗項(xiàng)目諸多子項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，北斗項(xiàng)目企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，搭建了以北斗系統(tǒng)為核心，基于北斗、gps、移動(dòng)基站定位三種模式的“北斗衛(wèi)星民用運(yùn)營(yíng)管理與綜合服務(wù)云平臺(tái)”，其為集信息安全認(rèn)證管理、信息采集與傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析、信息預(yù)測(cè)與決策為一體的北斗云服務(wù)支撐平臺(tái)，集合了北斗導(dǎo)航技術(shù)與地理信息系統(tǒng)(gis)技術(shù)、gps技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無(wú)線電子通信技術(shù)等跨領(lǐng)域、多學(xué)科的技術(shù)。

  第二節(jié) 項(xiàng)目必要性分析

  項(xiàng)目建設(shè)是解決中小學(xué)生及兒童上下學(xué)交通安全問(wèn)題的需要：中小學(xué)教育資源調(diào)整，部分地區(qū)大量撤并中小學(xué)，導(dǎo)致部分適齡兒童上學(xué)路途遠(yuǎn)，無(wú)法就近入學(xué)，催生了校車，帶來(lái)校車安全隱患。據(jù)媒體公開報(bào)道，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2004年至2014年10月，全國(guó)至少發(fā)生校車事故101起，73%校車事故有致死情況，死亡人數(shù)達(dá)到260人，其中93%是學(xué)生，學(xué)齡前幼兒占多數(shù)，造成3人以上死亡校車事故占23%。

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  項(xiàng)目建設(shè)有助于我國(guó)“智慧城市”的建設(shè)：衛(wèi)星導(dǎo)航、地理信息是智慧城市建設(shè)的重要支撐?，F(xiàn)在，北斗系統(tǒng)的應(yīng)用在智慧城市各個(gè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、不斷深入，并從“天上”逐步飛入尋常百姓家，“智能呼叫”、“智能交通導(dǎo)航”等服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入普通市民的生活。項(xiàng)目依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及項(xiàng)目公司為實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)應(yīng)用而搭建的“北斗衛(wèi)星民用運(yùn)營(yíng)管理與綜合服務(wù)云平臺(tái)”，建設(shè)智能北斗校車項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化、智能化，對(duì)于我國(guó)“智慧城市”的建設(shè)起到積極示范和帶頭作用。

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  項(xiàng)目建設(shè)符合公司戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略規(guī)劃：增值、創(chuàng)新、服務(wù)是高速發(fā)展永恒不變的真理。云平臺(tái)企業(yè)具有技術(shù)升級(jí)快的特點(diǎn)，只有全面提高服務(wù)水準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新，提升服務(wù)水平，為客戶提供包括增值服務(wù)在內(nèi)的全面整合服務(wù)才可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中突圍。項(xiàng)目公司致力發(fā)展成為國(guó)內(nèi)的北斗衛(wèi)星民用領(lǐng)域綜合服務(wù)提供商，為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求，適時(shí)擴(kuò)展云平臺(tái)數(shù)據(jù)中心服務(wù)規(guī)模，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的區(qū)域布局，同時(shí)，公司將了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，更加注重技術(shù)創(chuàng)新，提高各項(xiàng)增值服務(wù)的服務(wù)品質(zhì)，滿足用戶個(gè)性化的需求。

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  第三章 項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展前景分析

  第一節(jié) 我國(guó)中小學(xué)生統(tǒng)計(jì)分析

  在校中小學(xué)生總數(shù)統(tǒng)計(jì)：根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)共有小學(xué)21.35萬(wàn)所，比上年減少1.51萬(wàn)所;招生1695.36萬(wàn)人，比上年減少19.31萬(wàn)人;在校生9360.55萬(wàn)人，比上年減少335.35萬(wàn)人。全國(guó)共有初中學(xué)校5.28萬(wàn)所(其中職業(yè)初中40所)，比上年減少412所。招生1496.09萬(wàn)人，比上年減少74.68萬(wàn)人;在校生4440.12萬(wàn)人，比上年減少322.94萬(wàn)人。

  圖表 7：2011-2013年我國(guó)在校中小學(xué)生人數(shù)示意圖

  在校中小學(xué)生地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在校小學(xué)生分布中，河南位居全國(guó)，占據(jù)了全國(guó)10%的比例，廣東其次，前十名地區(qū)占據(jù)比例約60%。本項(xiàng)目所在地河北在全國(guó)排名第四，占比為5.84%。

  圖表 9：我國(guó)在校小學(xué)生排名前十省份數(shù)據(jù)一覽表

  我國(guó)在校中學(xué)生分布中，廣東位居全國(guó)，占據(jù)了全國(guó)9的比例，河南其次，前十名地區(qū)占據(jù)比例約60%。本項(xiàng)目所在地河北在全國(guó)排名第七。

  河北省學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)：2013年，河北省在校小學(xué)生人數(shù)共計(jì)為546.21萬(wàn)人，較上一年減少16.01萬(wàn)人;在校中學(xué)生人數(shù)共計(jì)為208.85萬(wàn)人，較上一年減少了8.85萬(wàn)人。

  圖表 13：2011-2013年河北省在校中小學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)示意圖

  根據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，河北省中小學(xué)生分布集中在石家莊市、唐山市、邯鄲市，這三個(gè)城市中小學(xué)生占據(jù)全省比例接近50%;其次為邢臺(tái)、張家口、保定，廊坊、秦皇島和承德相對(duì)占比較小。

  第二節(jié) 我國(guó)校車市場(chǎng)分析

  輕型校車成為市場(chǎng)“主角”：近兩年校車市場(chǎng)迅速成為客車市場(chǎng)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)， 2012年全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)5米以上校車上牌銷量24422輛，同比增幅達(dá)到2.5倍，2013年1-11月份5米以上校車上牌銷量28186輛。在經(jīng)歷2012年校車的“井噴”，2013年的校車銷量卻增長(zhǎng)緩慢，其原因在于校車的資金來(lái)源、補(bǔ)貼等渠道沒(méi)有明確的法律規(guī)定，校車運(yùn)營(yíng)缺乏固定、長(zhǎng)效的資金來(lái)源。

  從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，輕型校車占市場(chǎng)主導(dǎo)地位，大中型校車比重有所下降。2013年1-11月份，5-6m校車上牌銷量12132輛，占比43.04%，同比提升26.13%，從2011年206輛，迅速成為校車市場(chǎng)的“大腦”;6-7m校車上牌銷量5463輛，占比19.38%;7m以下校車合計(jì)銷售17595輛，占比62%。7m以上校車合計(jì)銷售10591輛，其中7-8m校車上牌銷量6654輛，占比24%，8m以上合計(jì)銷量3937輛，占比14%。

  圖表 18：2011年-2013年11月我國(guó)校車銷售數(shù)量(輛)

  校車市場(chǎng)有望邁入3萬(wàn)輛：2013年月均銷量超過(guò)2500輛，其中3月、4月、8月和9月是一年當(dāng)中校車上牌量的“大月”，合計(jì)銷量15180輛，占比54%，即2月、3月、7月和8月是一年當(dāng)中采購(gòu)小高峰，企業(yè)需更加了解寒暑假的促銷活動(dòng)。預(yù)計(jì)2013年12月份銷量超2000輛，全年銷量有望突破3萬(wàn)輛，同比增幅超20%。

  圖表 19：2011-2013年11月每月校車銷售數(shù)量(輛)

  校車top15品牌銷售分析：2013年1-11月份前十五家企業(yè)合計(jì)銷售24657輛，占比87.48%，近3年行業(yè)集中度有所下滑，但前十五家企業(yè)仍然占據(jù)行業(yè)的壟斷地位。從品牌分布來(lái)看，一線品牌宇通、中通和蘇州金龍分別位列第一、第四和第六位。東風(fēng)集團(tuán)(東風(fēng)汽車股份有限公司、東風(fēng)特種汽車有限公司和東風(fēng)汽車有限公司)銷售3682輛，位列行業(yè)第二位，五菱和長(zhǎng)安分別位列第三和第五。全年預(yù)計(jì)校車銷售達(dá)1000輛企業(yè)有8家，市場(chǎng)集中度超70%。

  校車區(qū)域市場(chǎng)流向分析：2013年1-11月份行業(yè)前15個(gè)區(qū)域市場(chǎng)合計(jì)銷售25997輛，占比92.23%，其中湖南、廣東、湖北、山東和河南位列前5名，合計(jì)銷售16431輛，占比58.29%;遼寧、江西、吉林、黑龍江、江蘇和安徽6省合計(jì)銷售7124輛，占比25.27%。校車分布的地域不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比不發(fā)達(dá)地區(qū)校車保有量多;東北地區(qū)校車保有量比其它地區(qū)多，主要是冬天太冷、生源分散、交通不便，農(nóng)村學(xué)校的校車需求較多。校車市場(chǎng)在各地的差異化受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、民生工程、人口數(shù)量等多種因素影響，如果在全國(guó)推廣，各地響應(yīng)的程度會(huì)有巨大的差異。以湖州德清為例，校車市場(chǎng)啟動(dòng)較早，浙江作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，但整個(gè)地區(qū)校車銷量不足400輛，充分說(shuō)明地方的“有力無(wú)心”。國(guó)家已經(jīng)重視學(xué)生安全問(wèn)題，更應(yīng)該將校車問(wèn)題納入到教育體系當(dāng)中，將校車資金的規(guī)定和撥付落實(shí)到我國(guó)財(cái)稅體系當(dāng)中。

  圖表 21：2013年1-11月校車區(qū)域市場(chǎng)流向分析

  各地校車車型混雜，符合國(guó)標(biāo)的專業(yè)校車少：據(jù)悉，不少地方的校車都以昌河類微客、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運(yùn)營(yíng)，甚至大量使用報(bào)廢及翻新車輛，專用校車數(shù)量很少。這些車輛本身不是專門為運(yùn)送學(xué)生而設(shè)計(jì)，從安全性能上來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保護(hù)自我防護(hù)能力較弱的學(xué)生。各地“黑校車”超載現(xiàn)象及安全事故不斷發(fā)生，安全的專業(yè)校車亟待推廣。

  缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運(yùn)營(yíng)管理模式：目前各地校車經(jīng)營(yíng)模式多種并存，主要有學(xué)校自營(yíng)、政府購(gòu)車學(xué)校經(jīng)營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)、有各政府補(bǔ)貼的營(yíng)利型組織經(jīng)營(yíng)四種，其中學(xué)校自營(yíng)和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)占的比例相對(duì)較大，但是各地情況也很不均衡。這兩者都不具備專業(yè)的交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理能力，沒(méi)有科學(xué)的車輛、司機(jī)管理制度和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法保證校車的長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng)。由于校車的低贏利性，市場(chǎng)化的運(yùn)作對(duì)該市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)作用非常有限，而政府購(gòu)車學(xué)校經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)是普遍被認(rèn)同的兩種模式，它在一定程度上緩解了相對(duì)于學(xué)校自營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼營(yíng)利性組織自營(yíng)的資金控制和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的難題，期待政府的支持。

  缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范，各地對(duì)校車的管理寬嚴(yán)不一：國(guó)內(nèi)有很多地方并沒(méi)有針對(duì)校車、校車司機(jī)、校車經(jīng)營(yíng)企業(yè)拿出相應(yīng)的管理規(guī)范，校車標(biāo)準(zhǔn)和校車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位，校車運(yùn)營(yíng)呼喚立法規(guī)范。

  校車分布的地域不平衡：校車市場(chǎng)在各地的差異化受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、政府政績(jī)工程、區(qū)域交通特點(diǎn)等多種因素影響，如果在全國(guó)推廣，各地響應(yīng)的程度會(huì)有巨大差異。

  沒(méi)有明確的校車管理的主體：校車的管理工作包括車輛管理、運(yùn)營(yíng)主體管理、運(yùn)營(yíng)過(guò)程管理和學(xué)生組織等工作，牽涉不同的業(yè)務(wù)部門，但是沒(méi)有明確的管理主體。因此，對(duì)校車的管理業(yè)務(wù)分塊辦理、各業(yè)務(wù)部門之間缺乏協(xié)調(diào)，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了事實(shí)上的管理缺失。

  ……

  第三節(jié) 項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)分析

  第四章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案

  第一節(jié) 項(xiàng)目服務(wù)模式

  第二節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式

  第三節(jié) 項(xiàng)目盈利模式

  第五章 項(xiàng)目技術(shù)與設(shè)備方案

  第一節(jié) 項(xiàng)目技術(shù)方案

  第二節(jié) 項(xiàng)目主要設(shè)備

  第三節(jié) 項(xiàng)目建筑方案

  第六章 項(xiàng)目擬建地區(qū)位概況

  第一節(jié) 地理位置

  第二節(jié) 建設(shè)環(huán)境

  第七章 節(jié)能與環(huán)保

  第一節(jié) 節(jié)能

  第二節(jié) 環(huán)保

  第八章 組織結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)定員

  第一節(jié) 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

  企業(yè)組織架構(gòu)圖：

  第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

  第三節(jié) 人員培訓(xùn)

  第九章 項(xiàng)目實(shí)施

  第一節(jié) 項(xiàng)目施工組織措施

  第二節(jié) 項(xiàng)目總體開發(fā)進(jìn)度安排

  第十章 投資估算和資金籌措

  第一節(jié) 估算范圍

  第二節(jié) 估算依據(jù)

  第三節(jié) 項(xiàng)目總投資估算

  本項(xiàng)目總投資7885.98萬(wàn)元，其中，建設(shè)投資為7822.23萬(wàn)元，流動(dòng)資金為63.75萬(wàn)元。其中銀行dk3451萬(wàn)元，余額部分來(lái)自于企業(yè)自籌。

  第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

  第一節(jié) 評(píng)價(jià)依據(jù)

  第二節(jié) 營(yíng)業(yè)收入和稅金測(cè)算

  第三節(jié) 成本費(fèi)用測(cè)算

  第四節(jié) 利潤(rùn)測(cè)算

  第五節(jié) 財(cái)務(wù)效益分析

  第六節(jié) 項(xiàng)目不確定性分析

  項(xiàng)目盈虧平衡分析：以第6年的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行估算，本項(xiàng)目生產(chǎn)能力的盈虧平衡計(jì)算如下：生產(chǎn)能力利用率(%)bep=年固定總成本/(年?duì)I業(yè)收入-年可變總成本-年?duì)I業(yè)稅金及附加)×100%=38.55%。

  敏感性分析：本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益受諸多因素的影響，現(xiàn)就變動(dòng)性較大的營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、投資等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行敏感性分析。

  ……

  第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

  第一節(jié) 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

  第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

  第三節(jié) 資金風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

  第十三章 可行性研究報(bào)告結(jié)論及建議

  第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論

  第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究建議