3月9日，《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》（以下簡稱《條例》）正式公布。該《條例》提出“京津冀協(xié)同”防治策略，自今年5月1日起施行。

該《條例》適用于機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的防治，不僅明確了相關(guān)責(zé)任主體，還著重對推廣新能源汽車、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和重型車排放污染治理作出規(guī)定。

 針對機(jī)動(dòng)車和重型車排放治理的主要措施 

《條例》第七條提出，本市采取財(cái)政、稅收、有關(guān)部門采購、通行便利等措施，推動(dòng)新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

本市鼓勵(lì)用于保障城市運(yùn)行的車輛、大型場站內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源，采取措施逐步淘汰高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

《條例》第九條提出，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)利用現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸資源，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸大宗貨物，建立城市綠色貨運(yùn)體系。

《條例》第十條提出，在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端等設(shè)備和裝置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》第十一條提出，在本市注冊登記的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭驮谟玫姆堑缆芬苿?dòng)機(jī)械，以及長期在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的外埠重型柴油車、重型燃?xì)廛?，?yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端，并與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

生產(chǎn)企業(yè)及零部件廠商應(yīng)當(dāng)配合開展在用重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿?dòng)機(jī)械安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端。

《條例》第十九條提出，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對具備遠(yuǎn)程排放管理功能的重型柴油車、重型燃?xì)廛囘M(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查遠(yuǎn)程排放管理車載終端的聯(lián)網(wǎng)情況，遠(yuǎn)程排放管理車載終端無法聯(lián)網(wǎng)或者不正常運(yùn)行的，機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)時(shí)不予通過檢驗(yàn)。

明確法律責(zé)任 

《條例》第三十五條提出，違反本條例第十一條其中一款規(guī)定，在本市注冊登記的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭驮谟玫姆堑缆芬苿?dòng)機(jī)械未按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，對機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)颂幟枯v車一萬元罰款；對非道路移動(dòng)機(jī)械使用人處每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械一萬元罰款。

其中，第三十七條規(guī)定，違反本條例第十四條其中一款規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)和非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料的，由市場有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料，并處燃料貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

《條例》第三十八條提出，違反本條例第十五條其中一款規(guī)定，駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由有關(guān)部門交通管理部門依法予以處罰，并責(zé)令在十個(gè)工作日內(nèi)對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修并復(fù)檢。

 提出“京津冀協(xié)同”防治策略 

《條例》中的一大亮點(diǎn)，是在北京市此類地方法規(guī)中提出了“區(qū)域協(xié)同”的相關(guān)規(guī)范。

《條例》其中一條提出，北京市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與天津市、河北省及周邊地區(qū)建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

第三十條提出，本市與天津市、河北省共同建立京津冀機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息共享平臺(tái)，對機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

《條例》第三十一條提出，本市與天津市、河北省建立新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制，對新生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行檢查。

《條例》第三十二條提出，本市與天津市、河北省共同實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度，使用統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)，按照相關(guān)要求加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械使用監(jiān)管。

《條例》第三十三條提出，市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)與天津市、河北省及周邊地區(qū)的相關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作協(xié)作，通過區(qū)域會(huì)商、信息共享、重污染天氣應(yīng)對、科研合作等方式，提高區(qū)域大氣污染防治水平。

“這些都很好的體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)同、共同防治的原則。這些規(guī)定，對加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿?dòng)機(jī)械的污染防治，以及打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提供了強(qiáng)有力的法律保障?！眳乔嗾J(rèn)為。

來源：中國汽車報(bào)

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