對市、縣公路管理機(jī)構(gòu)和公路管理站的管理職責(zé)進(jìn)行了重新劃分,明確分工,落實責(zé)任。公路管理站主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)責(zé)組織路政、養(yǎng)護(hù)日常巡查,參與涉路工程現(xiàn)場勘驗,監(jiān)督涉路工程實施并依法處理簡易程序賠補(bǔ)償案件;負(fù)責(zé)按照合同和有關(guān)法規(guī)對承brdy護(hù)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,檢查驗收小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量和數(shù)量,出具計量支付證書;組織交通量調(diào)查;公路應(yīng)急搶險預(yù)案落實;向過往駕乘人員提供便民服務(wù)。
路政執(zhí)法中隊進(jìn)駐各公路站,每站配備路政人員4~5人,路政中隊長由公路管理站站長或副站長兼任。使公路站具有執(zhí)能,在維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)和簡單事案處理方面有法律支持,公路管理力度和手段比以往更加到位,也得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷淖鹬亍?
公路站職能的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了由原來的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)型為公路管理基層單位。
由部門調(diào)節(jié)化向市場社會化轉(zhuǎn)變
山東以推進(jìn)“四化”管理為契機(jī),修訂完善了一系列與管理重心下移相配套的管理辦法,以制度和考核來保證各項工作落實到位。同時,引入市場競爭機(jī)制,加快推進(jìn)公路站日常養(yǎng)護(hù)由部門調(diào)節(jié)化模式向市場社會化模式轉(zhuǎn)變。截至目前,山東養(yǎng)護(hù)大中修工程全面推行了社會化招標(biāo),實行“四制”管理,初步形成公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)大中修工程市場。
山東公路部門還采用先進(jìn)管理手段進(jìn)行監(jiān)督考核。濟(jì)南、青島局采用現(xiàn)代信息技術(shù)將路政巡查車輛行駛軌跡與其管轄區(qū)域綁定,自動生成《路政車輛巡查工作分析報表》,讓巡查考核真正落實到每個公路站、每輛巡查車、每條管轄線路,實現(xiàn)了監(jiān)督與管理的相對客觀和公正。