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　　又個天來臨，又段航程開啟。

　　2018年全兩會，以其的時代坐標而意義非凡——

　　進入全面小康決勝期的中，將以怎樣的舉措落大精神，開啟奪取時代中特會主義偉大勝利的征程，將以怎樣的姿態(tài)砥礪奮進，逐夢百年奮斗目標。

　　站在的歷史起點，當我們望過去五年走過的路，更加增添前進的動力、奮進的心——

　　黨和家事業(yè)發(fā)生歷史變革、取得歷史成就，江蘇是其中的生動踐與精影。

　　代表委員近五年來的議案、建議和提案，就是觀察江蘇五年來發(fā)展變化的扇窗。貫徹落對江蘇工作的重要指示要求，“強富美高”的美好藍圖正在步步變成現(xiàn)圖景。

　　經(jīng)濟穩(wěn)中有進，發(fā)展更有質(zhì)量

　　作為中零售業(yè)領(lǐng)人物，蘇寧控股團董事長張近東在連續(xù)三屆擔任全政協(xié)委員后，今年當選全人大代表。從政協(xié)委員到人大代表，變化的是身份，不變的是使。“我們來自，是黨委政府與百姓之間的橋梁和紐帶，要把群眾關(guān)心、會關(guān)注的問題帶到全兩會，推動改革發(fā)展、會進步?！睆埥鼥|表示。

　　過去五年，張近東的提案中“三農(nóng)”占到較大比重，從精準扶貧、農(nóng)工能培訓(xùn)到農(nóng)工消費的優(yōu)惠政策、農(nóng)工子的入學(xué)，再到近兩年聚焦農(nóng)村電商發(fā)展中的物流建設(shè)和人才培訓(xùn)，得到家層面積極采納，付諸踐。蘇寧借助O2O智慧零售優(yōu)勢，通過“中華特館”“電商扶貧訓(xùn)店”等，帶動括江蘇在內(nèi)的全各地農(nóng)增收致富。

　　經(jīng)濟強、百姓富，蘇寧既是踐者，更是見者——

　　江蘇堅持把發(fā)展作為第要務(wù)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。過去五年，地區(qū)生產(chǎn)值連跨三個萬億級階，2017年達到8.59萬億元，年均增長8.4%。

　　“江蘇經(jīng)濟發(fā)展的成績非常靚麗?！比f(xié)委員，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系、南京大學(xué)營經(jīng)濟研究所所長楊德才教授認為，這是在際內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的背景下取得的，因而更加顯得難能可貴。特別是通過推進“三去降補”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　三胞團是土生土長的江蘇企業(yè)，得益于家發(fā)展機遇，得益于不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。過去五年，全政協(xié)委員、三胞團董事長袁非很關(guān)注營商環(huán)境。他認為，蘇商作為中經(jīng)濟的重要力量，為高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻，成為江蘇現(xiàn)“經(jīng)濟強”的重要支撐。

　　提升生福祉，百姓獲得感持續(xù)增強

　　“要像抓經(jīng)濟建設(shè)樣抓生障，像落發(fā)展指標樣落生任務(wù)。”牢記囑托，這五年來，江蘇堅持把人對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)加大生投入，老百姓富裕程度和生活質(zhì)量不斷提高，居人均可支配收入達35024元，是2012年的1.56倍。施輪脫貧致富奔小康工程，累計超過133萬年收入6000元以下低收入人口現(xiàn)增收脫貧。

　　從教育到療，從會障到會治理，心所系之處、意牽掛所在，代表委員們秉持濃濃生懷提出件件議案提案，為踐行的囑托獻計出力。

　　全政協(xié)委員、省作協(xié)范小青這五年頻頻“跨界”履職，系列生提案為農(nóng)工鼓與呼，建議重視區(qū)居委會工作，提出切解決區(qū)“叫好不叫座”問題，呼吁不要讓小學(xué)生素質(zhì)教育“變了味”……“江蘇在經(jīng)濟會發(fā)展走在全前列，遇到的問題會早些，處理應(yīng)對也有‘江蘇經(jīng)驗’值得結(jié)?！狈缎∏嗾f。

　　袁非關(guān)注的領(lǐng)域也非常廣泛，比如，為落“帶路”倡議，江蘇省和南京市出系列政策措施，為營企業(yè)“走出去”營造了良好環(huán)境。三胞團積極響應(yīng)，圍繞主業(yè)進行系列海外并購。而些成功并購，也成為提案的“靈感”。

　　“我在去年全兩會期間，提出進步簡化進口審批程序及加快推進細胞免疫zl標準制定，得到了家食監(jiān)局的積極應(yīng)。”袁非說，對這提案好的應(yīng)，就是中央深改組和家食監(jiān)局系列政策件的發(fā)布。

　　提出該提案，契機來自收購目前唯被批準于瘤的細胞免疫zlProvenge的經(jīng)歷。伴隨該的審批，其研發(fā)公司協(xié)助美FA建立起世界上第個細胞免疫zl監(jiān)管規(guī)范?！艾F(xiàn)在中特別是江蘇已有了很好的科研基礎(chǔ)，與西方差距在不斷小，但在細胞物產(chǎn)業(yè)化和臨床應(yīng)方面卻缺乏相關(guān)標準。所以我提這個提案，既希望讓中人盡快上好的，也希望以此加快建立和完善內(nèi)相關(guān)標準，并促進內(nèi)細胞zl行業(yè)和企業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　砥礪改革創(chuàng)，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換

　　再次當選全人大代表的亨通團董事局崔根良心激動，與首都北京迎來第6次“之約”。過去五年，崔根良每年出40多天時間，參加代表履職活動，提交代表建議、議案近30件，走訪基層群眾300多人，收大家建議100多條。

　　這些年來，崔根良提出的支持營企業(yè)“走出去”、施創(chuàng)驅(qū)動、推動綠發(fā)展等方面建議，被家部委采納。同時，他多次應(yīng)邀參加家和省市重要專題座談會，提出了修改農(nóng)專業(yè)合作法的議案、讓老百姓打得起官司的建議、電商質(zhì)量障的立法建議。值得提的是，崔根良提交深化財制改革建議后，財政部就此項工作專門派出工作組在宿遷召開江蘇全人大代表議案建議理座談會。

　　五年前，十八屆三中全會拉開全面深化改革大幕。江蘇認落中央改革部署要求，創(chuàng)制度供給，發(fā)展動力活力進步增強——

　　以經(jīng)濟制改革為主軸，制定施459項重要改革舉措；全面取消非行政許可審批事項，累計取消、下放、調(diào)整887項行政審批事項，營商環(huán)境進步優(yōu)化；“營改增”試點全面推開，有資產(chǎn)管理制、省以下財制、商事制度、價格機制、籍制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進?？浦聘母?、生態(tài)明制度改革、地征管制改革等試點順利開展。

　　片“”，背后蘊藏著改革的大課題，講述著發(fā)展的大章。全人大代表、江蘇恒瑞股份有限公司董事長孫飄揚聚焦創(chuàng)的研發(fā)、審批、應(yīng)，連續(xù)多年提交建議呼吁加快審批速度?！拔覀冃老驳乜吹剑ツ暌詠砑覍徟_提速了。”

　　為鼓勵創(chuàng)、優(yōu)化資源配置，2015年，全人大會授權(quán)務(wù)在江蘇等10個省(市)開展上市許可持有人制度試點。試點工作開展兩年來，全省已受理98項上市許可持有人注冊申請，數(shù)量居全前列。

　　過去五年，江蘇全會研發(fā)投入占比達到2.7%左右，萬人發(fā)明專利擁有量達到22.4件，高術(shù)企業(yè)超過1.3萬家，科進步貢獻率達到62%，區(qū)域創(chuàng)能力連續(xù)多年持全前列，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心和先進制造業(yè)基地加快建設(shè)。

　　化沁人心脾，會明程度更高

　　化興運興，化強族強?；羌液妥宓撵`魂，是推動會發(fā)展進步的精神動力。近年來，江蘇化建設(shè)呈現(xiàn)出片繁榮發(fā)展的景象，藝創(chuàng)作由“高原”向“高峰”邁進，化事業(yè)、化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾化生活日益豐富多。百姓口袋鼓了，精神也更加富有。

　　作為老委員，范小青圍繞化這議題，陸續(xù)提出了如促進全閱讀、提議建立學(xué)基鼓勵年輕人堅守創(chuàng)作理想、呼吁加強學(xué)期刊建設(shè)、提高學(xué)作稿酬、推動純學(xué)“走出去”等提案和建議。

　　這些提案的提出，離不開五年來江蘇化事業(yè)日益繁榮發(fā)展的大背景。倉廩而知禮節(jié)。這五年間，我省公共化務(wù)系不斷完善，化產(chǎn)業(yè)增加值占比達5%，提高0.7個百點，化精生產(chǎn)成果豐碩，化遺產(chǎn)護、傳承和利得到加強。滋養(yǎng)優(yōu)良風氣，與江蘇黨委政府對化事業(yè)的重視不開?！氨热鐝漠敶鷮W(xué)的角度，由宣傳部門牽頭成立了江蘇當代作家研究中心、當代學(xué)影視劇本中心、當代學(xué)譯介中心等，對推動學(xué)創(chuàng)作、提升化自是有力的舉措?！?/p>

　　人大代表和政協(xié)委員屆任期五年，如何在惠生謀發(fā)展中彰顯履職懷，是眾多代表委員的追求。圍繞家經(jīng)濟建設(shè)和會發(fā)展的重大問題，袁非委員積極調(diào)查研究、建言獻策，五年發(fā)起提交了14份高質(zhì)量的個人提案和聯(lián)名提案。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、消費升級、型城鎮(zhèn)化、健康中、環(huán)境護、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)化……這五年提案主題，涉及五年家發(fā)展、江蘇奮進歷程中眾多熱詞，如部微的五年發(fā)展史。

　　又是年盛會時，來自全省各地的政協(xié)委員、人大代表帶著他們年來納的廣泛意和智慧趕赴北京，履行參政議政職能。的五年，他們將書寫怎樣的履職答卷？的征程令人期待。

　　交匯點記者 陳月 偉

　　本版片由宋嶠、余萍、蔣超、陳崗、宮溟、鈕泉娜、顧娟拍攝，視覺江蘇網(wǎng)供圖