中山市發(fā)展和改革局關(guān)于組織開(kāi)展2014年國(guó)家生物基材料專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)的通知

各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展改革局（發(fā)改辦）：

      現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于組織實(shí)施2014年生物基材料專(zhuān)項(xiàng)的預(yù)通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織本鎮(zhèn)區(qū)符合條件的企業(yè)按照通知要求編寫(xiě)申報(bào)材料，并做好申報(bào)材料的初步審查和真實(shí)性確認(rèn)工作；請(qǐng)于5月27日下班前將項(xiàng)目實(shí)施方案一式十一份提交至市發(fā)展改革局工交科，同時(shí)將材料的電子版發(fā)送至zsfggjk@163.com。

附件下載：2014年國(guó)家生物基材料專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)的通知                            

                          中山市發(fā)展和改革局

                            2014年5月23日

（聯(lián)系人：慎少輝，聯(lián)系電話：88327237、15813188016）

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國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施

2014年生物基材料專(zhuān)項(xiàng)的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提升我國(guó)生物基材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定自2014年起聯(lián)合組織實(shí)施生物基材料專(zhuān)項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施目標(biāo)

針對(duì)新興生物基材料即將大規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)的發(fā)展需求，以區(qū)域發(fā)展為載體，以需求側(cè)拉動(dòng)和供給側(cè)推動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快可再生、可降解的生物基材料應(yīng)用示范，培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，建設(shè)一批布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合、yl示范作用顯著的產(chǎn)業(yè)集群。

二、專(zhuān)項(xiàng)支持原則

（一）著眼滿足節(jié)能環(huán)保重大需求。針對(duì)傳統(tǒng)石化材料帶來(lái)的資源環(huán)境問(wèn)題，圍繞大眾消費(fèi)領(lǐng)域重大應(yīng)用需求，鼓勵(lì)用于傳統(tǒng)日用塑料制品替代的新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用，取得標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)成果，在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少塑料白色污染等方面形成社會(huì)影響。

（二）立足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和集聚發(fā)展。鼓勵(lì)改進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。（三）推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)要素整合和技術(shù)集成，統(tǒng)籌關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)培育，創(chuàng)新生物基材料在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)民生領(lǐng)域的示范應(yīng)用商業(yè)模式，顯著提升應(yīng)用水平和應(yīng)用規(guī)模。

三、專(zhuān)項(xiàng)支持的重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)支持有生物基材料資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型城市開(kāi)展以下工作：

（一）需求側(cè)拉動(dòng)：生物基材料制品應(yīng)用示范。以日用包裝材料為突破口，開(kāi)展生物降解的食品包裝材料、一次性餐具、酒店易耗品、購(gòu)物袋與垃圾袋等生物基塑料制品的規(guī)模生產(chǎn)與推廣應(yīng)用, 鼓勵(lì)地方出臺(tái)有利于擴(kuò)大生物基材料市場(chǎng)需求的政策與法規(guī)，支持生物基材料制品的商業(yè)推廣新模式，實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)塑料購(gòu)物袋與垃圾袋等傳統(tǒng)日用塑料制品。

（二）生產(chǎn)側(cè)推動(dòng)：生物基材料區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。自主選擇優(yōu)先發(fā)展的生物基材料重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成從原料加工、關(guān)鍵單體合成到生物基材料及其終端制品的全產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)形成供需合約，促進(jìn)ltqy與配套企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成以ltqy帶動(dòng)、配套企業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)50-100萬(wàn)噸級(jí)以上生物基材料區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、申報(bào)要求

（一）各地方發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）要做好試點(diǎn)方案頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，所報(bào)試點(diǎn)發(fā)展方案涵蓋生物基材料制品應(yīng)用示范、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，選擇的項(xiàng)目概念清楚、重點(diǎn)突出，不可超出專(zhuān)項(xiàng)支持重點(diǎn)領(lǐng)域指南（詳見(jiàn)附件1）范圍。

（二）各地方發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）要建立健全資金使用管理、體制機(jī)制創(chuàng)新等工作機(jī)制，研究制定地方市場(chǎng)開(kāi)拓等政策措施，引導(dǎo)科技、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素集聚，推動(dòng)區(qū)域生物基材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行情況的跟蹤研究、監(jiān)督檢查。

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)與其他國(guó)家項(xiàng)目做好銜接、避免重復(fù)。

（四）所有申報(bào)項(xiàng)目，需符合《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第43號(hào)令）和本通知要求。

五、專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)程序

（一）各地方發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）研究形成“2014年生物基材料專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案”（實(shí)施方案編制要點(diǎn)詳見(jiàn)附件2），聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)文件應(yīng)明確提出各實(shí)施方案總投資、申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金、主要內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目等。

（二）申報(bào)截止日期為2014年5月31日。請(qǐng)?jiān)诮刂谷掌谇皩⑸暾?qǐng)文件（一式七份）統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

（三）由中國(guó)科學(xué)院及有關(guān)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家，推薦項(xiàng)目并組織項(xiàng)目承擔(dān)單位修改完善實(shí)施方案，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)推薦項(xiàng)目按照相關(guān)程序組織差額評(píng)審與批復(fù)。

（五）經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目，若在批復(fù)后一年內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性建設(shè)進(jìn)展，批復(fù)文件將自動(dòng)失效。

特此通知。

聯(lián)系人：國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司    010-68501814

        財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司          010-68552518

附件：1、專(zhuān)項(xiàng)支持重點(diǎn)領(lǐng)域指南

2、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案編制要點(diǎn)

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳           財(cái)政部辦公廳     

                             2014年5月

附件1：

專(zhuān)項(xiàng)支持重點(diǎn)領(lǐng)域指南

一、生物基材料制品的應(yīng)用示范

重點(diǎn)支持采用PBS、PBAT、PLA、PHA等生物基合成材料和生物質(zhì)熱塑材料進(jìn)行購(gòu)物袋與垃圾、包裝材料、一次性餐具、酒店易耗品等制品生產(chǎn)與推廣，在典型代表性城市或區(qū)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用示范。其中：

（一）一次性餐具

一次性餐具的衛(wèi)生理化蒸發(fā)殘?jiān)鼩堅(jiān)ㄋ?/span>30mg/L、蒸發(fā)殘?jiān)鼩堅(jiān)ㄒ掖迹?/span>30mg/L、蒸發(fā)殘?jiān)鼩堅(jiān)ㄕ和椋?/span>60mg/L、蒸發(fā)殘?jiān)鼩堅(jiān)ㄒ宜幔?/span>60mg/L，餐具生物基含量達(dá)到40%以上；示范用量為典型城市傳統(tǒng)一次性餐飲具用量的30%以上。

（二）塑料購(gòu)物袋、日用塑料袋及垃圾袋

塑料購(gòu)物袋的生物降解率達(dá)到60%以上，公稱(chēng)承重下耐提吊3600次，公稱(chēng)承重模擬物下0.5m跌落不破裂，封合強(qiáng)度≥6.0 N/15mm；日用塑料袋的生物降解率達(dá)到60%以上，公稱(chēng)承重模擬物下0.5m跌落不破裂，封合強(qiáng)度≥6.0 N/15mm；垃圾袋由單一組分聚合物加工成型得到時(shí)生物分解率≥60%，垃圾袋由多種組分的混合物加工成型得到時(shí)有機(jī)成分≥51%、相對(duì)生物分解率應(yīng)≥90%且垃圾袋材料中組分≥1%的各類(lèi)有機(jī)成分的生物分解率應(yīng)≥60%，重金屬含量在可允許的范圍，公稱(chēng)承重下1.2m跌落不破裂；示范用量為典型城市傳統(tǒng)塑料袋用量的40%以上。

（三）酒店易耗品

酒店易耗品生物基含量達(dá)到30%以上，酒店用膜類(lèi)易耗品膜拉伸強(qiáng)度≥10MPa、斷裂標(biāo)稱(chēng)應(yīng)變≥150%，容器類(lèi)用品容器耐壓力≥50N；示范用量為典型城市傳統(tǒng)酒店易耗品用量的30%以上。

（四）其它包裝材料

其它包裝材料如文具、醫(yī)療一次性用品與包裝材料等，生物基含量達(dá)到20%以上；示范用量為典型城市傳統(tǒng)用量的30%以上。

二、生物基材料產(chǎn)業(yè)集群示范

支持有條件、有基礎(chǔ)的區(qū)域建設(shè)生物基材料集聚示范區(qū)，進(jìn)行生物基材料重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成從原料加工、關(guān)鍵單體合成到生物基材料及其終端制品的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)50-100萬(wàn)噸級(jí)以上區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚。支持產(chǎn)業(yè)整合，形成以ltqy帶動(dòng)、配套企業(yè)完善的生物基材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。支持部分重大生物基材料與材料助劑在集群之外建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范線。其中：

（一）聚丁二酸丁二酯（PBS）材料

支持建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸丁二酸、1，4-丁二醇、PBS產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)生物基丁二酸及PBS產(chǎn)業(yè)化。丁二酸成本低于10000元/噸，吹膜級(jí)PBS樹(shù)脂特性粘數(shù)>1.5 dL/g, 熔融指數(shù)<8 g/10min (190°C, 2.16Kg), 拉伸強(qiáng)度>18 MPa，斷裂伸長(zhǎng)率> 400 %，沖擊強(qiáng)度> 50 J/m；擠片級(jí)PBS樹(shù)脂熔指<12 g/10min，拉伸強(qiáng)度>30 MPa，斷裂伸長(zhǎng)率> 200 %，沖擊強(qiáng)度> 30 J/m；注塑級(jí)PBS樹(shù)脂熔指<30 g/10min，拉伸強(qiáng)度>30 MPa，斷裂伸長(zhǎng)率> 80 %，沖擊強(qiáng)度> 20 J/m；纖維級(jí)PBS樹(shù)脂特性粘數(shù)>1.2 dL/g, 熔指<20 g/10min，拉伸強(qiáng)度>30MPa，斷裂伸長(zhǎng)率> 200 %，PBST纖維強(qiáng)度大于267MPa，斷裂伸長(zhǎng)率19%左右。為可降解餐具、包裝材料、農(nóng)用地膜的規(guī)模應(yīng)用應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（二）聚乳酸（PLA）材料

支持建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚合級(jí)L-乳酸、聚合級(jí)D-乳酸、5萬(wàn)噸聚乳酸PLA產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。乳酸單體光學(xué)純度大于99.5%。擠出級(jí)聚乳酸粘均分子量高于7萬(wàn)，特性粘度2dL/g，注塑級(jí)聚乳酸粘均分子量高于4萬(wàn)以上，特性粘度1.5dL/g；熔融指數(shù)2～30g/10min(190°C, 2.16Kg)（其中擠出級(jí)聚乳酸熔融指數(shù)2～10g/10min(190°C, 2.16Kg)、注塑級(jí)熔融指數(shù)10～30 g/10min(190°C, 2.16Kg)，耐熱級(jí)聚乳酸耐熱溫度≥110°C。為包裝材料、紡織化纖的規(guī)?；瘧?yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（三）聚氨酯材料

支持建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物基多元醇生產(chǎn)線，形成10萬(wàn)噸/年生物基聚氨酯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開(kāi)發(fā)羥值>300mgKOH/g、酸值<1mgKOH/g、粘度<10000mPa·s的生物基多元醇產(chǎn)品及導(dǎo)熱系數(shù)<0.024W/(m·K)、抗壓強(qiáng)度>150kPa、拉伸強(qiáng)度>200kPa的生物基聚氨酯硬泡產(chǎn)品，為生物基聚氨酯硬泡保溫材料、生物基聚氨酯硬泡板材的規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（四）生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料

支持以木薯淀粉、秸稈纖維、木質(zhì)纖維、竹纖維、木質(zhì)素、甲殼素等生物質(zhì)tr高分子為原料，建設(shè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸的生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料生產(chǎn)線，熱塑成型加工溫度100-200℃，生物降解率≥60%，為實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料規(guī)?；瘧?yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（五）麻類(lèi)再生纖維材料

支持建設(shè)苧麻等麻類(lèi)生物法脫膠、麻混紡、麻類(lèi)面料染整、麻類(lèi)服裝及家紡加工的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線，形成高附加值麻類(lèi)纖維單線產(chǎn)能3萬(wàn)噸/年的綠色生物工藝示范工程，麻纖維殘膠低于2%，麻條纖維斷裂強(qiáng)度≥3.2CN/dtex，長(zhǎng)度32±5mm，分裂度4.0dtex。

（六）海洋生物基纖維材料

支持千噸級(jí)海藻纖維產(chǎn)業(yè)化，形成2000噸年生產(chǎn)規(guī)模，纖維斷裂強(qiáng)度≥2.2CN/dtex、斷裂伸長(zhǎng)率≥15% ；支持2000噸/年殼聚糖纖維產(chǎn)業(yè)化，纖維斷裂強(qiáng)度≥1.5CN/dtex、斷裂伸長(zhǎng)率≥14%；支持建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)甲殼素/纖維素復(fù)合纖維及功能材料產(chǎn)業(yè)化，纖維斷裂強(qiáng)度≥2.2CN/dtex、斷裂伸長(zhǎng)率≥17%。

（七）聚氨基酸高分子材料

支持聚氨基酸高分子材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范，其中：富馬酸發(fā)酵水平達(dá)到50g/L，富馬酸酶催化制備天冬氨酸轉(zhuǎn)化率達(dá)95%，天冬氨酸聚合制備聚天冬氨酸摩爾轉(zhuǎn)化率達(dá)98％，聚天冬氨酸分子量從5000到20萬(wàn)可控，保水用聚天冬氨酸凝膠吸水倍率達(dá)到1000倍（純水）和200倍（0.5%NaCl）。建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸聚天冬氨酸及高吸水凝膠生產(chǎn)線。完成在生態(tài)農(nóng)業(yè)、精細(xì)及日用化工等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，對(duì)石油基高分子材料的替代度達(dá)到10%以上。

（八）生物基材料助劑。

支持建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸檸檬酸酯類(lèi)生物基增塑劑、年產(chǎn)5萬(wàn)噸油脂基多元酸酯和聚酯類(lèi)生物基增塑劑和年產(chǎn)5萬(wàn)噸環(huán)氧植物油脂類(lèi)生物基增塑劑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，形成生物基增塑劑規(guī)模應(yīng)用。建設(shè)年產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)無(wú)氨無(wú)甲酸生物基橡膠用生物保鮮劑的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，替代氨水用于保鮮橡膠乳液達(dá)到12h，cj率{bfb}。

附件2：

專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案編制要點(diǎn)

一、需求分析。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，以及本行業(yè)、本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析產(chǎn)品的應(yīng)用需求、市場(chǎng)前景等。

二、研制和示范應(yīng)用內(nèi)容。主要研制和示范應(yīng)用內(nèi)容、主要性能指標(biāo)等。

三、研制和示范應(yīng)用方案

（一）技術(shù)方案。項(xiàng)目總體技術(shù)方案、重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)及解決途徑等。

（二）推廣應(yīng)用方案。項(xiàng)目采用的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)方案，包括項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用模式，以及相應(yīng)的商業(yè)模式等。

（三）研制進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施周期、年度目標(biāo)和工作安排。

（四）項(xiàng)目基礎(chǔ)和可行性分析。分析項(xiàng)目研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和應(yīng)用單位的基本情況，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)情況，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和應(yīng)用情況等。在此基礎(chǔ)上，研究分析項(xiàng)目技術(shù)方案及應(yīng)用方案的可行性。

四、投資估算及籌措。項(xiàng)目投資測(cè)算、資金籌措方案、年度投資計(jì)劃。

五、項(xiàng)目組織實(shí)施方案。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員保障、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量與進(jìn)度管理等方面的安排，以及在財(cái)政、稅收、金融、人才、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用等方面擬采取的相關(guān)政策措施。

六、效益分析。分析項(xiàng)目示范應(yīng)用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面的社會(huì)效益，以及項(xiàng)目推廣應(yīng)用前景等。

七、有關(guān)附件

1、重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化實(shí)施方案

2、本行業(yè)或本地區(qū)已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等

3、技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件