2016年7月，三部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出到2020年，培育1000個左右特色小鎮(zhèn)，以及各種政策性文件陸續(xù)出臺，特色小鎮(zhèn)的建設開始如火如荼的展開。gd推廣平臺鹿豹座作為較早一批致力于推動特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游全網信息覆蓋的平臺，在十年中累積了大量經驗和資源，貫徹落實跟著國家政策走的方針，打造了一個個成功案例。

接下來，鹿豹座為大家整理了關于國家出臺的一些特色小鎮(zhèn)的政策，與關注特色小鎮(zhèn)發(fā)展的各位一起分享。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展由來大概經歷兩個階段：與新型城鎮(zhèn)化有關的特色小鎮(zhèn)的發(fā)起階段和特色小鎮(zhèn)建設的快速推進階段，與此同時，國家都出臺了一系列相關政策加大扶持。

　與新型城鎮(zhèn)化有關的特色小鎮(zhèn)的發(fā)起階段

十八大提出把推進新型城鎮(zhèn)化作為今后十年經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。2014年3月12日，中共中央、國務院《關于印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》的通知》（中發(fā)[2014]4號），通知要求各級黨委和政府要進一步提高對新型城鎮(zhèn)化的認識，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化的重大意義、指導思想和目標原則，切實加強對城鎮(zhèn)化工作的指導，著重解決好農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問題，推進城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展。

2015年11月23日，國務院發(fā)布《關于積極發(fā)揮新消費yl作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（國發(fā)〔2015〕66號），提出支持各類社會資本參與涉農電商平臺建設，促進線下產業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺結合。發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、輻射農村的作用，提升產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)服務功能，增強商品和要素集散能力。鼓勵有條件的地區(qū)規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)。

2015年12月底，總書記對浙江“特色小鎮(zhèn)”建設做出重要批示：“抓特色小鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設，都具有重要意義，浙江著眼供給側培育小鎮(zhèn)經濟的思路，對做好新常態(tài)下的經濟工作也有啟發(fā)?！?

2016年1月27日，中共中央、國務院發(fā)布《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（一號文件），提出引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn)，建設一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。依據各地具體條件，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產品。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興中國傳統(tǒng)手工藝計劃。開展農業(yè)文化遺產普查與保護。支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

2016年2月2日，國務院發(fā)布《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號），提出加大對傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)的保護力度，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)，帶動農業(yè)現(xiàn)代化和農民就近城鎮(zhèn)化。

2016年3月16日，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提到，開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設行動，加大傳統(tǒng)村落和民居、民族特色村鎮(zhèn)保護力度，加快建設和諧幸福的美麗宜居鄉(xiāng)村。

2016年全國兩會熱點之一：新型城鎮(zhèn)化。

特色小鎮(zhèn)建設的快速推進階段

2016年4月12日，國土資源部發(fā)布《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》（國土資發(fā)〔2016〕38號），提出用地計劃向中小城市和特色小城鎮(zhèn)傾斜，向發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納人口多的縣城和重點鎮(zhèn)傾斜，保障設施農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展用地需求，推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系形成。全面實施城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少gua鉤政策，完善收益形成和返還機制，將gua鉤收益全部返還農村，支持農村人居環(huán)境改善和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。

2016年7月1日，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知 》（建村〔2016〕147號），提出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，yl帶動全國小城鎮(zhèn)建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質量。

2016年8月3日，國家住建部發(fā)布了《關于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）候選近5年無重大安全生產事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象的優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)。國家住建部村鎮(zhèn)建設司會同國家發(fā)改委規(guī)劃司、財政部農業(yè)司組織專家對各地推薦上報的候選小鎮(zhèn)進行復查，并現(xiàn)場抽查，{zh1}再認定公布特色小鎮(zhèn)名單。

2016年9月7日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》（建辦村函〔2016〕827號），提出各地要按照美麗宜居村鎮(zhèn)示范指導性要求，選擇自然景觀和田園風光美麗宜人、村鎮(zhèn)風貌和基本格局特色鮮明、居住環(huán)境和公共設施配套完善、傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村要素保護良好、經濟發(fā)展水平較高且當?shù)鼐用瘢ù迕瘢┌簿訕窐I(yè)的村莊和鎮(zhèn)作為示范候選對象，并積極探索符合本地實際的美麗宜居村鎮(zhèn)建設目標、模式和管理制度，科學有序推進美麗宜居村鎮(zhèn)建設。

　　2016年10月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見》，{dy}次明確了特色?。ǔ牵╂?zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)，提出了五條總體要求：堅持創(chuàng)新探索、堅持因地制宜、堅持產業(yè)建鎮(zhèn)、堅持以人為本和堅持市場主導，同時提出了九條具體措施：分類施策，探索城鎮(zhèn)發(fā)展新路徑；突出特色，打造產業(yè)發(fā)展新平臺；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育經濟發(fā)展新動能；完善功能，強化基礎設施新支撐；提升質量，增加公共服務新供給；綠色yl，建設美麗宜居新城鎮(zhèn)；主體多元，打造共建共享新模式；城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展要素配置新通道；創(chuàng)新機制，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展新活力。

2016年10月10日，住房城鄉(xiāng)建設部和中國農業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布《關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》，明確指出：“要充分發(fā)揮政策性金融的作用，支持以轉移農業(yè)人口、提升小城鎮(zhèn)公共服務水平和提高承載能力為目的的基礎設施和公共服務設施建設。支持為促進小城鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展提供平臺支撐的配套設施建設。優(yōu)先支持貧困地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌調配信dai規(guī)模，保障融資需求。開辟辦dai綠色通道，對相關項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批,在符合dai款條件的情況下，優(yōu)先給予dai款支持。建立dai款項目庫”。文件還指出，“小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展最直接zyx的途徑。各地要充分認識培育特色小鎮(zhèn)和推動小城鎮(zhèn)建設工作的重要意義，發(fā)揮政策性信dai資金對小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的重要作用”。

2016年10月11日，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布 《關于公布{dy}批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，在各地推薦的基礎上，經專家復核，會簽國家發(fā)展改革委、財政部，認定北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)等127個鎮(zhèn)為{dy}批中國特色小鎮(zhèn)。

2016年10月27日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于印發(fā)《全國農村經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知》（發(fā)改農經[2016]2257號），提出堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，加快發(fā)展中小城市，有重點、有特色地發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極培育一批特色鮮明、產業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展都市農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經濟，圍繞特色產業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，有序發(fā)展以農業(yè)和森林為主題的公園。

2016年10月31日，國家發(fā)改委公布《關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》，提出綠色yl，建設美麗宜居新城鎮(zhèn)，鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)按照不低于3A級景區(qū)的標準規(guī)劃建設特色旅游景區(qū)，將美麗資源轉化為“美麗經濟”。

2016.11月1日，國務院發(fā)布《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》（國發(fā)〔2016〕62號），提到支持資源枯竭、產業(yè)衰退地區(qū)轉型；支持林區(qū)發(fā)展林下經濟，結合林場布局優(yōu)化調整，建設一批特色宜居小鎮(zhèn)。

2017年7月11日，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布{zx1}通知，要求各地保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色，尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)，保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓，傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來文化。

建設特色小鎮(zhèn)，融入文化元素。特色小鎮(zhèn)不僅是區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展的新陣地，同樣也是文化建設展示的平臺。作為特色小鎮(zhèn)概念的興起地浙江，目前，已經創(chuàng)建了杭州夢想小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網小鎮(zhèn)、麗水景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等79個特色小鎮(zhèn)，累積投資1200多億，集聚企業(yè)3.7萬家，引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1.6萬余名。在這些特色小鎮(zhèn)中，有三分之一到一半是基于文化元素推進產業(yè)，或者直接依托于文化資源的文化小鎮(zhèn)。

依據本地特色，各地也相繼出臺相關政策鼓勵發(fā)展特色文化小鎮(zhèn)，鹿豹座平臺在綜合瀏覽全國各地特色文化小鎮(zhèn)相關政策后，總結出以下幾點：

一．強化文化功能意識，運用“文化+”的動力和路徑有效助推特色小鎮(zhèn)建設，充分發(fā)揮文化在塑魂、育人、興業(yè)、添樂、揚名等方面不可替代的獨特作用。

二．挖掘歷史文化資源。要加強特色小鎮(zhèn)區(qū)域內文物資源的調查、挖掘和保護工作，多渠道籌資建設特色博物館、藝術館，探索建立主題歷史文化資源展示區(qū)，以彰顯文化特色，優(yōu)化人文環(huán)境。

三．保護非遺文化資源。要注重保護特色小鎮(zhèn)區(qū)域內的非物質文化遺產資源，延續(xù)歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓。

四．提供公共文化服務。推動特色文化活動和優(yōu)質文化資源向特色小鎮(zhèn)傾斜，支持和鼓勵民間資本多渠道投資特色小鎮(zhèn)圖書館、文化館特色分館、美術館、紀念館、文化中心等相關公共文化設施建設，提供優(yōu)質的公共文化服務。

五．打造文化藝術品牌。促進文化主題特色小鎮(zhèn)建設，立足小鎮(zhèn)文化積淀和文創(chuàng)產業(yè)特色，打造以傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)手工業(yè)、美術書畫等為特色的文化主題小鎮(zhèn)。

六．促進文化旅游融合。強化特色小鎮(zhèn)文化、旅游、產業(yè)功能融合，以文化資源為內涵，以產業(yè)資源為引導，以旅游業(yè)態(tài)為載體，充分發(fā)揮我區(qū)歷史文化、民俗文化、傳統(tǒng)產業(yè)文化等文化資源優(yōu)勢，結合小鎮(zhèn)文化特色和自然生態(tài)，加強靜態(tài)和活態(tài)展示，實現(xiàn)文化資源與旅游發(fā)展深度融合。

七．支持文化產業(yè)發(fā)展。扶持特色小鎮(zhèn)龍頭文化企業(yè)規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展，幫助指導規(guī)范經營，爭取政策支持，鼓勵上市融資，鼓勵和引導規(guī)模企業(yè)和民間資本投資特色小鎮(zhèn)文化產業(yè)，盤活“三改一拆”存量空間，鼓勵企業(yè)將老廠房、舊倉庫、存量商務樓宇等資源改造成新型文化眾創(chuàng)空間，鼓勵特色小鎮(zhèn)企業(yè)探索文化新業(yè)態(tài)，培育新的文化消費增長模式。

八．提升文化創(chuàng)意水平。把文化基因植入產業(yè)發(fā)展全過程，將“文化+”理念融入特色小鎮(zhèn)建設，在小鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)布局、項目建設中嵌入文化元素

九．加大文化小鎮(zhèn)宣傳力度，運用“互聯(lián)網+”新思維推動產業(yè)信息轉型，實現(xiàn)全網覆蓋，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)走出去方針。

從各地方及國家相關政策，我們可以看出政府扶持著重于加快特色小鎮(zhèn)建設，推動產業(yè)轉型升級，目前，多個特色文化小鎮(zhèn)已形成，但卻依舊鮮有人知，特色、環(huán)境都堪比5A級景區(qū)的特色小鎮(zhèn)為何還拉不動旅游產業(yè)的發(fā)展？很大一部分原因在于宣傳不到位。

鹿豹座認為，特色小鎮(zhèn)已初具規(guī)模，但是缺少相關信息介紹而導致鮮有人知，互聯(lián)網時代，一個小鎮(zhèn)再有特色在網上信息卻一片空白，是無法吸引游客的。作為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游和特色小鎮(zhèn)網絡宣傳的先行者，鹿豹座深知網絡宣傳在互聯(lián)網時代的重要性。十年的營銷推廣過程中，鹿豹座早已積累了大量經驗和人脈資源，其中包括7000多家新聞媒體資源，優(yōu)酷土豆、愛奇藝、樂視等50余家qw視頻網站首頁推薦資源，湖南衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視、央視等多家衛(wèi)視的綜藝節(jié)目和電視植入資源，各類社會化營銷和自媒體等渠道資源豐富，能夠實現(xiàn)全網信息覆蓋，助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展。