尊敬的謝主席，尊敬的陳主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行：

大家上午好！

勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。今天很高興全國工商聯(lián)和省工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)親臨我會(huì)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，受五金磨具同行的委托，我今天就代表行業(yè)協(xié)會(huì)就相關(guān)的情況進(jìn)行匯報(bào)。

目前，廣東五金磨具行業(yè)以民營企業(yè)占絕大多數(shù)，規(guī)模不大，科技含量不高，技術(shù)簡單、投資不大，真正具備核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠yl行業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)并不多，由此市場競爭十分激烈。許多五金磨具企業(yè)都是依靠增加人手和廠房的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟(jì)效益較低，導(dǎo)致整體競爭力不足，發(fā)展不穩(wěn)定。

現(xiàn)將重點(diǎn)勞動(dòng)關(guān)系問題匯報(bào)如下：

一、勞動(dòng)合同的簽訂與解除存在以下四個(gè)問題。

一是多大數(shù)中小企業(yè)都沒有全部與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，多數(shù)勞動(dòng)者流動(dòng)性大，工作自主性較強(qiáng)，有的則是認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同是對(duì)勞動(dòng)者是一種約束。

二是有些勞動(dòng)者雖然與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，但由于受工資待遇、環(huán)境等影響，他們說走就走，而對(duì)此種情況，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者沒有約束性和懲罰規(guī)定。

三是第四十條規(guī)定用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。有些勞動(dòng)者不想做的時(shí)候，故意怠工，懶散，故意讓企業(yè)與他解除勞動(dòng)合同，就會(huì)做出一些對(duì)企業(yè)不利的事，影響企業(yè)整體利益。

四是《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。但行業(yè)內(nèi)的用人單位一般都極不愿意與普通勞動(dòng)者簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。他們認(rèn)為，如果企業(yè)經(jīng)營不好應(yīng)該有權(quán)解除員工。同時(shí)，如果簽訂了無固定期限，有的員工就會(huì)認(rèn)為有了“鐵飯碗”和“hs符”，可以消極懶惰，我行我素，這樣一來，就嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。

二、企業(yè)的社保費(fèi)用成本比重大，費(fèi)率高。

1、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定要為勞動(dòng)者參保，但實(shí)際上，絕大多數(shù)的中小民營企業(yè)參保率只有10%左右，例如陽江市{zd1}的社保繳費(fèi)工資是2906元，200人參保單位每月要繳納14.6萬多元，個(gè)人繳納6萬多元，共需要繳納20多萬元，就單單社保費(fèi)用就占了用人單位工資總額的三到四分之一，企業(yè)負(fù)擔(dān)的社保費(fèi)是人力資源{zd0}成本之一。

2、個(gè)別地方的社保單位繳費(fèi)費(fèi)率與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。例如陽江市的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率是15%，個(gè)人是8%，而在廣東珠三角地區(qū)，如中山市的養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位費(fèi)率是13%，落后地區(qū)比發(fā)達(dá)地區(qū)的社保費(fèi)率還高，這顯然是不合理的。我們建議：一是發(fā)達(dá)地區(qū)的社保費(fèi)率調(diào)高，欠發(fā)地區(qū)的社保費(fèi)率調(diào)低，以達(dá)到符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是把企業(yè)的社保繳費(fèi)率降低到10%。（另外5%的費(fèi)率可中央或地方財(cái)政給予支持或其它方式給予補(bǔ)助解決）

3、勞動(dòng)合同法雖進(jìn)一步明確了參保要求，但由于現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度還不夠完善，不能跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接社保關(guān)系，自由接續(xù)，這樣就影響勞動(dòng)者的參保意愿，也使勞動(dòng)合同法的社保方面的立法意圖落不到實(shí)處。另一方面，現(xiàn)在的社保企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)高，很多小規(guī)模企業(yè)每月的總利潤還不夠全員參保的總費(fèi)用多，企業(yè)社保成本壓力大，絕大多數(shù)企業(yè)還不能wq按照勞動(dòng)合同法規(guī)定實(shí)現(xiàn)全員參保，社保參保率極低。

三、關(guān)于上下班工傷的界定存在不足。

職工上下班途中交通事故屬于工傷，這在法律上對(duì)老板是一種權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等，目前這條法律單方面要求企業(yè)對(duì)員工的義務(wù)和責(zé)任，卻沒有體現(xiàn)企業(yè)的權(quán)利。企業(yè)有對(duì)員工生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的責(zé)任，就有要求員工遵守廠規(guī)的權(quán)利，這才是權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等。企業(yè)應(yīng)該有規(guī)定員工上下班路線和的權(quán)利，超出規(guī)定的路程所發(fā)生的交通事故，雖然在上下班時(shí)間內(nèi)也不應(yīng)界定為工傷，比如員工上下班途中去做自己的私事所發(fā)生的事故也算工傷，這顯然是不合理的。

四、政府給予民營企業(yè)培訓(xùn)方面的財(cái)政支持少。

目前中國的用工成本不斷提高，廉價(jià)勞動(dòng)力已成為過去式，現(xiàn)在企業(yè)的競爭不是比拼勞動(dòng)力廉價(jià)的競爭，而是人才的競爭，好的人才才能產(chǎn)生好的效率，培訓(xùn)是打造企業(yè)人才的基本手段，要培訓(xùn)一定要投入。是重要人力資源成本之一，目前，政府給予企業(yè)在人才技術(shù)培訓(xùn)支持極少，僅僅體現(xiàn)在技能工方面才有一點(diǎn)支持，對(duì)于管理型、營銷型、研發(fā)型等多種人才的培訓(xùn)支持幾乎沒有。建議給予我們這些民營企業(yè)在內(nèi)部培訓(xùn)中提供政策性財(cái)政支持，以降低企業(yè)的人工培訓(xùn)成本，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)不斷提高人才素質(zhì)。

五、加班費(fèi)計(jì)算方式與解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償存在問題。

規(guī)定勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。以及不管是否勞動(dòng)合同到期或勞動(dòng)合同未到期解除勞動(dòng)的，或者不管是勞動(dòng)者主動(dòng)解除勞動(dòng)合同或用人單位主動(dòng)解除勞動(dòng)合同的，用人單位都要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這對(duì)企業(yè)來說是非常大的壓力，政策應(yīng)給予一定的彈性空間讓用人單位與勞動(dòng)者自主協(xié)商具體的加班方式報(bào)酬和解除勞動(dòng)合同的方式補(bǔ)償。

匯報(bào)完畢，謝謝大家。