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房地產(chǎn)稅一旦出臺 或會起到降低房價效果
房產(chǎn)稅即將出臺的話題在一段沉寂后,近期又活躍起來。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日日前表示,房產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來,已經(jīng)確定無疑。目前房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形,正在內(nèi)部征求意見并不斷完善中。具體的稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
按財稅改革的政策設(shè)計,房地產(chǎn)稅是要成為一種地方稅,那么地方對稅率等有充足的自主決定權(quán),應(yīng)該是必要的。據(jù)透露,各地的開征時間、具體征稅依據(jù)、操作細節(jié)也會有細微不同?？傊康禺a(chǎn)稅的制度細節(jié)還有很多未定之處,具體的評價還要根據(jù)未來披露的詳細情況來確定。但無論如何,房地產(chǎn)稅在一些大方向上的原則仍有必要明確。
上海侃家網(wǎng)介紹，利用新稅種設(shè)計的時機把相關(guān)稅費“ytl化”,是中國財稅改革的一個重要經(jīng)驗,房地產(chǎn)稅方面也不應(yīng)例外。所以,政府也許應(yīng)該借房地產(chǎn)稅出臺之機,實現(xiàn)將涉及房地產(chǎn)的復(fù)雜稅費歸并統(tǒng)一的目標,最終的效果是xc重復(fù)征稅現(xiàn)象,并讓各種規(guī)范性的稅收體現(xiàn)在明處,而盡可能減少暗處的、征稅機關(guān)自由裁量性高的收費,從而讓企業(yè)與購房者所承擔(dān)的稅負明晰化。這就可以在推出新稅的同時,實現(xiàn)讓稅制優(yōu)化的目標。
目前中國主要的房地產(chǎn)稅費存在于交易環(huán)節(jié),但是在房屋保有環(huán)節(jié)的稅費幾乎沒有,而鑒于樓市的基本供求狀況,交易環(huán)節(jié)的稅費很容易被賣家轉(zhuǎn)嫁給買家,對降低房價不利。如果加大在保有環(huán)節(jié)的征稅,那可以讓占有較多房產(chǎn)者更愿意將房產(chǎn)出售而不是保留,從而可以加房屋供應(yīng),起到降低房價效果。從此角度看房地產(chǎn)稅是有必要嘗試的。
同時,房地產(chǎn)稅擁有非常廣泛的稅基,將成為一種非常穩(wěn)定并能確保財政收入的稅源,所以非常適于作為地方稅而存在,對于緩解一些地方財政目前遭遇的挑戰(zhàn)有較大的意義。而且房地產(chǎn)稅是直接稅,而直接稅比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差距的功能。綜合以上角度來看,房地產(chǎn)稅的推出是在做加法,能夠添很多新的價值。
但是,房地產(chǎn)稅另一方面也應(yīng)該做減法稅制,即上文所述的歸并稅費和簡化。最終,房地產(chǎn)稅的稅制應(yīng)該精簡,稅率應(yīng)該較低,而稅基應(yīng)該比較寬,這會成為一種穩(wěn)定的安排。同時,推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,以及不動產(chǎn)價格評估體系的完善,都是必不可少的配套改革。
文章來源：松江新開樓盤 http:///project/s/songjiang