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10月17日，國(guó)家發(fā)改委將召集多個(gè)部門和大型發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)人士召開座談會(huì)，聽取各方對(duì)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(征求意見稿)》（下稱“《意見稿》”）調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的意見建議。《意見稿》提出，擬大幅下調(diào)光伏等標(biāo)桿電價(jià)。這在LED照明行業(yè)內(nèi)引發(fā)激烈討論，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為下調(diào)是必然趨勢(shì)。
1、光伏標(biāo)桿電價(jià)降價(jià)這是一種趨勢(shì)
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接有效的促進(jìn)因素之一是電價(jià)政策，目前我國(guó)集中式光伏電站的電價(jià)政策是標(biāo)桿電價(jià)政策，{zx1}價(jià)格水平是0.80、0.88、0.98元/千瓦時(shí)。隨著光伏制造成本的降低，預(yù)計(jì)光伏標(biāo)桿電價(jià)水平將會(huì)進(jìn)一步下降，并且政府鼓勵(lì)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展，意見稿大幅下調(diào)光伏標(biāo)桿電價(jià)也是大勢(shì)所趨。
2、電價(jià)下降主要原因：可再生能源補(bǔ)貼不足
目前，補(bǔ)貼拖欠是影響光伏行業(yè)健康發(fā)展的兩大難題之一，如補(bǔ)貼拖欠持續(xù)下去，光伏電站開發(fā)投資進(jìn)程將會(huì)受阻，導(dǎo)致國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，也會(huì)影響我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)做出的減排承諾，若西方媒體和組織就此在相關(guān)的氣候峰會(huì)上對(duì)我國(guó)節(jié)能減排舉措和誠(chéng)意提出質(zhì)疑，我方將會(huì)陷入被動(dòng)。另外，政府相關(guān)部門在光伏電價(jià)的補(bǔ)貼資金dx上，行動(dòng)遲緩，未能落實(shí)發(fā)放，降低了社會(huì)各界對(duì)新能源事業(yè)發(fā)展的信心，并損傷了政府信用。
根據(jù)調(diào)查顯示，2016年上半年，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)到550億元，可再生能源補(bǔ)貼根本無(wú)法支持“2020年光伏發(fā)電1.5億千瓦，風(fēng)力發(fā)電2.5億千瓦”裝機(jī)容量的發(fā)展規(guī)劃。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，給企業(yè)減負(fù)是政府一大工作目標(biāo)，大幅上漲電價(jià)附加費(fèi)不現(xiàn)實(shí)，貌似只有大幅下調(diào)可再生能源補(bǔ)貼這一個(gè)政策了。
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