“現(xiàn)在的保安不好干，客戶單位只要不滿意，明年立馬換人！”廣東某國有保安企業(yè)保安中隊長國城告訴記者，在他們這里不但要將本職工作做好，而且要和客戶單位搞好關(guān)系，否則，明年還能不能吃這碗飯就不好說了，為了能和客戶單位搞好關(guān)系，國城常常要求保安員主動承擔(dān)客戶單位門前的清潔衛(wèi)生工作，以此增加客戶單位的滿意度。和國城面臨同樣問題的不止一家國有保安企業(yè)，目前大部分的國有保安企業(yè)都面臨著同樣的問題一一已經(jīng)占有的市場能不能保??？新生的市場能不能占領(lǐng)？
   是誰分割了國有保安企業(yè)的市場額？國有保安企業(yè)又面臨哪些問題？針對此，記者在廣東部分地區(qū)展開了調(diào)查。
來自民營保安企業(yè)的挑戰(zhàn)
   廣東省經(jīng)濟繁榮，并且與江西省、湖南省、廣西省、福建省接壤，其綜合經(jīng)濟實力在中國一直處于前列，而與經(jīng)濟實力相對應(yīng)的則是，當(dāng)?shù)貙τ诎驳男枨蟛粩嗌仙?009年《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺后，保安服務(wù)市場開始放開，廣東各地大批的民營保安企業(yè)如雨后春筍般開始進入市場。
   記者通過對廣東省某縣級市調(diào)查得知，該市共有保安從業(yè)單位210多家，其中國有保安企業(yè)只有l(wèi)家，民營保安企業(yè)12家。當(dāng)?shù)厣袩o機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自招用保安員；自行招用保安員的物業(yè)公司200多家。另一組數(shù)據(jù)則來自廣東省東莞市莞城區(qū)，該區(qū)共有保安企業(yè)16家，物業(yè)公司189家，其中國有保安企業(yè)l家，民營保安企業(yè)15家。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出，物業(yè)公司雖然數(shù)量最多，但是其并不參與保安服務(wù)市場的競爭，物業(yè)公司一般是自行招用保安員或是從保安企業(yè)聘請，因此國有保安企業(yè)面臨的{zd0}威脅來自民營保安企業(yè)，民營保安企業(yè)在數(shù)量上占有{jd1}的優(yōu)勢。
   某國有保安企業(yè)的工作人員告訴記者，對他們而言民營保安企業(yè)是最強有力的競爭對手。原因有四點：一是民營保安企業(yè)的經(jīng)營者大多具有國有保安企業(yè)或物業(yè)保安服務(wù)的管理經(jīng)歷，熟悉社會各行業(yè)的實際服務(wù)需求，在拓展業(yè)務(wù)、保安隊伍管理等各方面的經(jīng)驗都十分豐富，競爭手段十分靈活。二是民營保安企業(yè)的基層管理骨干大多來自于國有保安企業(yè)或物業(yè)公司，具有一定的崗位技能和豐富的人生閱歷，服務(wù)態(tài)度、文化素質(zhì)和崗位技能更能得到客戶認(rèn)可。三是民營保安企業(yè)從上到下都有深刻的危機意識，能嚴(yán)格執(zhí)行崗位績效考核制度，員工的集體榮譽感和團隊合作思想意識普遍較強。四是惡意競爭手段。一部分民營保安企業(yè)通過刻意壓低從業(yè)人員的薪金待遇，違規(guī)招收未經(jīng)政審或年齡偏大的新員工，不為從業(yè)人員按期繳納等辦法降低運營成本，以低價手段競爭業(yè)務(wù)；還有的以“吃回扣”、“業(yè)務(wù)返還款”等為名暗中賄賂客戶單位的個別分管負(fù)責(zé)人，在公開招投標(biāo)時暗箱操作搶業(yè)務(wù)。
   記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分國有保安企業(yè)開始并沒有意識到民營保安企業(yè)的強大威脅，仍然按部就班地開展業(yè)務(wù)，直到市場額一點點的丟失，才意識到問題的嚴(yán)重性，記者了解到某國有保安企業(yè)從保安服務(wù)市場開放前的2000多人，到現(xiàn)在已經(jīng)萎縮到1000人左右。還有部分國有保安企業(yè)雖然保住了原有的市場，人數(shù)和規(guī)模與以前一樣，但是新興的市場并沒有把握住，被大量的民營保安企業(yè)占領(lǐng)，其相對的市場份額的百分比仍然在下降。
“撿”出來的生存空間
   有人認(rèn)為民營保安企業(yè)開始只是“撿”國有剩下的“蛋糕”吃。國有保安，由于其長期壟斷保安服務(wù)市場，其先天的優(yōu)勢不言而喻，市場份額{zd0}，這使得部分國有保安企業(yè)對于一些利潤低的客戶處于放任態(tài)度，這部分客戶大多是一些老舊的居民小區(qū)或是效益不好的企業(yè)，常常會把服務(wù)費壓得很低，結(jié)果導(dǎo)致國有保安企業(yè)在這部分客戶上利潤低，有的甚至“賠本”。一位國有保安企業(yè)的老總告訴記者，曾經(jīng)有個老客戶，已經(jīng)合作了近十年，其給的服務(wù)價格{zd1}，而由于企業(yè)效益差一度不能按時服務(wù)費。面對這樣的客戶單位，這位老總只得選擇與其終止合作。這種現(xiàn)象就導(dǎo)致許多國有保安企業(yè)或主動或被動地將這一部分市場逐漸放棄，而這部分市場很決被逐漸成長起來的民營保安企業(yè)占據(jù)。
   國有保安企業(yè)沒有利潤點的客戶單位，難道民營保安企業(yè)就會產(chǎn)生利潤嗎？是肯定的，記者發(fā)現(xiàn)國有保安企業(yè)由于其經(jīng)營相對正規(guī)，各方面的要求也相對嚴(yán)格，很多國有保安企業(yè)每個月除了支付保員工資外，還需要支付幾百元的保險費用，這使得其經(jīng)營成本上升，利潤被“攤薄”。而部分民營保安企業(yè)的利潤點則正在于這幾百元的保險費用，同樣的保安服務(wù)價格，部分民營保安企業(yè)通過逃避繳納，便可以從每個保安員的服務(wù)費中獲取更多的利潤，同時為了能夠招到更多的保安員，部分民營保安企業(yè)也會將其中保險費的利潤讓渡一部分給保安員，這就使得部分民營保安企業(yè)的保安員在賬面上比國有保安企業(yè)的保安員掙得還要多，這些保安員許多來自農(nóng)村，對于上保險并不是十分在意，他們更看重實際所獲得的報酬，這也就為一些不正規(guī)的民營保安企業(yè)提供了生存空間。
隨著生存空間的不斷擴大，不少具有實力的民營保安企業(yè)也開始走向規(guī)范化的經(jīng)營，甚至開始向gd保安服務(wù)領(lǐng)域拓展，在保安服務(wù)市場中逐漸打響自己的品牌，被越來越多的客戶所認(rèn)可。
   非法保安占據(jù)部分市場
   在保安服務(wù)市場這塊大蛋糕中，除了民營保安企業(yè)拿去一部分外，還有一部分被一些非法保安所侵吞，而這一部分，往往是形的，不易被察覺到。其中主要是部分無經(jīng)營資質(zhì)的物業(yè)公司違規(guī)經(jīng)營人防保安業(yè)務(wù)，它們打著“物業(yè)管理”、“維護秩序”的旗號，進駐企事業(yè)單位提供門衛(wèi)、巡邏、守護等單一的人防保安服務(wù)，沒有水電氣維保、電梯維保、綠化保潔等配套物業(yè)服務(wù)，尤其在居民住宅區(qū)、商鋪等綜合性服務(wù)場所很少看見他們的影。這些行為擾亂了正常的市場秩序，給合法經(jīng)營的從業(yè)單位造成一定的沖擊。
   東莞市公安局莞城分局治安大隊行業(yè)管理中隊中隊長王磊告訴記者，莞城區(qū)存在非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象。從2011年保安服務(wù)市場開展清理整頓工作以來，莞城分局已處理非法保安活動4起、物業(yè)公司超范圍經(jīng)營2起。依據(jù)《條例》的規(guī)定，保安從業(yè)單位必須取得公安機關(guān)頒發(fā)的保安服務(wù)許可，方能開展保安服務(wù)02010年之前市場上存在的“安保公司”、“人防公司”等多種“保安從業(yè)單位”，在《條例》頒布之后都存在違反《條例》的行為。經(jīng)過公安機關(guān)加大宣傳力度并結(jié)合保安服務(wù)市場專項整治行動等一系列工作，莞城區(qū)范圍內(nèi)的保安服務(wù)市場已得到明顯改善。非’法保安{dy}擾亂了保安服務(wù)市場，對按照規(guī)定申報成立的保安企業(yè)的權(quán)益造成侵害；第二對于人員的招錄培訓(xùn)不符合規(guī)范，招聘的人員中存在違法前科等不符合要求的現(xiàn)象；第三因其限制條件較少，存在監(jiān)管真空，其招聘的人員往往從事違法亂紀(jì)的行為，不利于保安監(jiān)管工作的開展。
非法保安雖然在保安服務(wù)市場中并不顯眼，但是其無孔不入的能力，還是占據(jù)了一定的保安服務(wù)市場份額，在給國有保安企業(yè)帶來威脅的同時，也容易對社會治安造成一定的患。
   國有保安企業(yè)仍具有傳統(tǒng)優(yōu)勢
   面對民營保安企業(yè)在保安服務(wù)市場上咄咄逼人的態(tài)勢，國有保安企業(yè)并非沒有準(zhǔn)備。東莞市保安服務(wù)總公司的工作人員告訴記者，目前公司仍然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進，隊伍穩(wěn)步擴大，駐點和人員增長均完成了年度目標(biāo)任務(wù)。之所以能夠取得這樣的成績，公司的工作人員認(rèn)為主要是公司在管理隊伍上下了功夫，公司有著良好的隊伍管理基礎(chǔ)，規(guī)范的管理辦法，嚴(yán)格的監(jiān)督體制；而且公司的管理者都是內(nèi)行出身、懂管理、善抓隊伍；公司的準(zhǔn)軍事化的管理和良好的隊伍根基同樣是隊伍發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展的保證。記者了解到，他們有著一批參加保安工作10年甚至20年以上的骨干，這些都是公司的貴財富。除此之外，市場放開使得公司可放開手腳經(jīng)營，更有利于發(fā)展，如隨身護衛(wèi)等gd業(yè)務(wù)的開展等，2014年上半年共派出隨身護衛(wèi)保安員200余人次。
   除了在管理上的嚴(yán)格要求，國有保安企業(yè)的優(yōu)勢還有其長期經(jīng)營所產(chǎn)生的品牌效應(yīng)。在東莞，黨政機關(guān)、金融單位和關(guān)系國計民生的重點單位依舊認(rèn)可并接受國有保安企業(yè)的服務(wù)。尤其在當(dāng)?shù)赜鲇写笮突顒拥扰R時性任務(wù)時，客戶單位需要一支隨時可以調(diào)動大批保安員的保安企業(yè)為他們提供服務(wù)，在這一點上國有保安企業(yè)優(yōu)勢明顯。同時，國有保安企業(yè)多年來與客戶單位形成了良好的合作關(guān)系，建立了深厚的感情，一線保安員的工作得到了認(rèn)可。{zh1}，不能排除的一點則是對有“國有”二字的認(rèn)可，很多客戶單位在傳統(tǒng)的意識中認(rèn)為國有企業(yè)更加可靠，更值得信任。
   調(diào)查中，另一國有保安企業(yè)的工作人員則告訴記者，國有保安企業(yè)的優(yōu)勢在于其經(jīng)營一貫注重社會效益和經(jīng)濟效益并重，他們不但積累了一定的社會口碑，也儲備了一定的發(fā)展資金和業(yè)務(wù)關(guān)系網(wǎng)，崗位和基本收入相對穩(wěn)定，內(nèi)部人性化關(guān)懷做得比較到位，隊伍凝聚力較強。
   有人認(rèn)為，只要國有保安企業(yè)抓好服務(wù)，管好隊伍，市場的開放是不會給國有保安企業(yè)帶來多大沖擊的，國有保安企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自己成熟的管理，規(guī)范的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，只要抓好了自身建設(shè)，全力拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，走出去開拓市場，而不是坐等客戶，國有保安企業(yè)就能適應(yīng)形勢的發(fā)展，保證現(xiàn)有駐點及相關(guān)服務(wù)，最終在市場中立穩(wěn)腳跟。
   很多國有保安企業(yè)的經(jīng)營管理者也清醒認(rèn)識到自身所面臨的問題同樣突出。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和物價不斷上漲，企業(yè)勞動用工成本越來越大，國有保安企業(yè)必須足額繳納，保證員工的收入，這直接導(dǎo)致服務(wù)收費上漲，而部分客戶對此難以理解，使得他們很難在低價競爭中勝出。除此之外，在一些國有保安企業(yè)中，內(nèi)部激勵考核機制不健全，收入分配依照職務(wù)、崗位而定，貢獻大小不能真正與待遇相掛鉤，造成部分員工不能安心本職工作，上進心不足，國有保安企業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量受到一定程度的影響。
   積極應(yīng)對市場競爭
   在激烈的市場競爭中，民營保安企業(yè)拿走了不少國有保安企業(yè)的市場份額，但同時，對于國有保安企業(yè)的改革也起到了助推的作用。一位國有保安企業(yè)的老總告訴記者，以前覺得做保安企業(yè)是鐵飯碗，現(xiàn)在不行了，大家都在同一個起跑線上，要憑真本事吃飯。
   在國有保安企業(yè)工作多年的小劉告訴記者，過去國有保安企業(yè)一直背靠政府部門、公安機關(guān)進行壟斷經(jīng)營，在這棵大樹的庇護下打下了堅實的基礎(chǔ)，隨著國家改革開放步伐加快和行業(yè)發(fā)展的需求，唯有主動打破“大鍋飯”的過時思維，積極參與到規(guī)范的市場競爭之中，才能發(fā)現(xiàn)并彌補自身不足之處，才能使國有保安經(jīng)營機制更為靈活，不斷鞭策員工自我提升，企業(yè)的社會形象和服務(wù)水準(zhǔn)才會有質(zhì)的變化。
   為了積極應(yīng)對市場上的競爭，小劉所在的國有保安企業(yè)做出了多項改革措施。其中一項是面向全體員工推行全員營銷績效考核，制定年度積分累計制的具體考核方案，區(qū)分專、兼職營銷崗位的計分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范績效審核、報批和獎勵的流程環(huán)節(jié)，對營銷表現(xiàn)突出的員工予以獎勵并列入后備干部序列培養(yǎng)，進一步調(diào)動廣大員工投身企業(yè)經(jīng)營活動的積極性。除此之外，還進一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，實施市場化經(jīng)營策略，總經(jīng)理室與各經(jīng)營部門簽訂年度承包責(zé)任合同，明確各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理責(zé)任人、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營盈利目標(biāo)及獎懲考核辦法，各部門以合同為依據(jù)再對各崗位員工提出個性化考核指標(biāo)，到年底統(tǒng)一考核，按完成指標(biāo)進度表現(xiàn)對相關(guān)部門和個人分別進行獎勵或扣罰，拉開各崗位員工的收入差距。為了拓展更寬的市場，公司在技防上也下足功夫，并有序推進新興多元化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

   面對激烈的市場競爭，不少國有保安企業(yè)開始積極應(yīng)對?！笆袌龅牡案鈺阶鲈酱?，誰也不可能一個人獨吞市場，如果大家在良性的競爭環(huán)境下，都會有飯吃，而且會越吃越多?！蹦硣斜０财髽I(yè)老總告訴記者，其公司現(xiàn)在主要走gd路線，主要針對大企業(yè)、gd小區(qū)等，并自主研發(fā)新的技防產(chǎn)品，增加附加值，將從前低端的保安服務(wù)市場讓出去，全力做gd保安服務(wù)，雖然公司的人數(shù)少了，但是服務(wù)產(chǎn)品的附加值增加了，這樣企業(yè)的利潤不但沒有下降，反倒在逐年提升?！爸詴哌@條路，wq是市場競爭逼出來的，在低端服務(wù)上徘徊，大打價格戰(zhàn)，不僅耗費人力物力，而且利潤還會越來越低，不如利用國有保安企業(yè)自身的優(yōu)勢，實力雄厚、經(jīng)驗豐富、信譽度好、人才儲備多等，向gd保安服務(wù)進軍?！边@位老總說道。

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