按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，10年前，我國建立了以節(jié)能50%為目標(biāo)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系。2011年，全國城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能50%強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例已經(jīng)基本達到{bfb}，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例高達95.5%。10年間，節(jié)能已經(jīng)成為建筑行業(yè)每年都要推進的強制性工作。

在我國，目前建筑能耗約占全社會總能耗的三分之一。我國北方采暖城市居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到40%以上。我國建筑每年在使用中{zd0}的能耗是采暖和制冷，和氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗是發(fā)達國家的三倍以上。

最近幾十年來，我國城市化進程加快，住房建筑數(shù)量大增。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計顯示，我國每年城鄉(xiāng)新建房建筑面積接近20億平方米，這些新增的建筑都要消耗大量的能源。數(shù)據(jù)顯示，我國建筑耗能已起過5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果用這些煤來發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億千瓦時的電，是2011年三峽發(fā)電站的19倍!

僅僅是建成之后使用過程的能耗就如果之大，再加上建設(shè)過程中的能耗，則是一個相當(dāng)驚人的數(shù)字。最近十幾年來，整個建筑行業(yè)的能耗增長非?？?，而且都涉及民生。在20年前，普通家庭夏天也就是用電風(fēng)扇，但現(xiàn)在很多家庭都用空調(diào)，而且使用時間大幅度增加。在北方，現(xiàn)在冬天和夏季的能耗已經(jīng)基本持平，而在20年前，建筑的能耗主要還是冬天的取暖。

其實，早在1986年，我國就開始試行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，1999年又在北方地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)納入強制性標(biāo)準(zhǔn)。但是效果卻不盡如人意。2002年，原建設(shè)部發(fā)布《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》《建筑外窗保溫性能分級及檢測方式》《家用太陽能熱水器系統(tǒng)熱性能試驗方法》批準(zhǔn)編制《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。這時，以節(jié)能50%為目標(biāo)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系宣告初步建立。

當(dāng)時，能按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，施工的建筑企業(yè)幾乎沒有。2003年，《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》相繼發(fā)布。我國新建的居住建筑有了節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

此后，《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》《建筑節(jié)能試點示范工程小區(qū)管理辦法》等一系列的建筑節(jié)能規(guī)范相繼制定。建筑節(jié)能開始走向規(guī)范化。2004年，全國城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的僅有50%，在施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的僅為23%。

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