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2015年8月11日，國家發(fā)改委等多部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面放開社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)，企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
國家發(fā)改委介紹，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市小汽車保有量大幅提高，停車設(shè)施供給不足問題日益凸顯，擠占非機(jī)動(dòng)車道等公共資源，影響交通通行，吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難問題的重要途徑。
《意見》指出，在建設(shè)重點(diǎn)上，應(yīng)以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)（P+R）、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。
同時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。
《意見》明確，要通過各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開放并取得相應(yīng)收益。
根據(jù)《意見》，今后停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將放寬，企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求，相應(yīng)的審批程序也將簡(jiǎn)化，并{zd0}程度地減免停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)。
北京等地已引入社會(huì)資本建停車場(chǎng)
據(jù)了解，目前北京、杭州、武漢等多地都已開始嘗試引入社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)。
以北京為例，北京每年小汽車增長15萬輛，而每年停車位增長量不到10萬個(gè)，“停車難”的問題日益凸顯。去年底，北京公布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)的意見》，鼓勵(lì)社會(huì)多元化參與停車場(chǎng)建設(shè)。按照意見，公益性停車設(shè)施按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的公私合作模式（PPP）。參考一般基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特許經(jīng)營期不超過30年，內(nèi)部收益率一般不超過8%。當(dāng)測(cè)算收益水平低于約定收益，將由區(qū)、縣政府給予支持，市政府重點(diǎn)支持中心城區(qū)的三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域公益性停車設(shè)施建設(shè)，資金補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資30%。按相關(guān)規(guī)劃，北京將在2017年緩解停車難停車亂，2030年實(shí)現(xiàn)停車有位。
