據(jù)新華社西安8月26日電(記者潘林青、姜剛、黃艷)記者走訪安徽、山東、河南和湖北等地發(fā)現(xiàn),一些不法經(jīng)營者為追逐經(jīng)濟利益,在農(nóng)資生產(chǎn)中減少或違規(guī)添加其他成分,而相關(guān)部門在源頭和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,加之農(nóng)民缺乏辨別能力,坑農(nóng)害農(nóng)事件頻發(fā)。

假種子劣農(nóng)藥不絕

　　安徽省懷遠縣部分農(nóng)民曾反映,他們打除草劑把稻苗“除掉”了。記者趕赴懷遠縣河溜鎮(zhèn)、萬湖鎮(zhèn)等地采訪,看到不少農(nóng)民正忙著在拔掉死苗的空田里補插秧。

　　“沒想到打過除草劑才幾天,稻苗就發(fā)黃、爛芯、枯死了。”河溜鎮(zhèn)毛園村村民郭成義說,現(xiàn)在即使補種了,對水稻產(chǎn)量肯定有影響。

　　當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負責人告訴記者,農(nóng)民反映的山東金農(nóng)華藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“千稻金”氰氟草酯產(chǎn)品,經(jīng)檢測因有效成分含量不符合標示量被判不合格。據(jù)初步調(diào)查,該不合格產(chǎn)品涉及受害田塊約有1000畝。目前正抓緊采取補救措施,盡量降低生產(chǎn)損失。

　　“該產(chǎn)品有效成分標示量為15%,而檢測結(jié)果為4%。”懷遠縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊大隊長劉學(xué)平說。

　　山東省蒙陰縣近期開展了農(nóng)資專項整治活動。蒙陰縣副縣長武傳存說,自整治活動開展以來,派出執(zhí)法人員510余人次,在各村循環(huán)宣傳農(nóng)藥相關(guān)知識,檢查個體農(nóng)資銷售點等重點單位670余家,立案查處案件20多起,查出未備案農(nóng)藥340余箱；違禁農(nóng)藥190多箱,共1700余公斤。

　　問題肥料也不鮮見。河南省多地村民反映,他們使用假冒化肥后,辛苦種植的辣椒和茄子大幅減產(chǎn)。記者了解到,村民與銷售人員簽訂的化肥購銷合同上的簽章是河南中原綠色肥業(yè)有限公司。5月,濮陽縣工商局接到群眾舉報后,在該公司銷售人員處查扣了31噸復(fù)合雙胺和硅鈣鎂鉀肥,經(jīng)檢測均屬不合格產(chǎn)品。

　　一些不法經(jīng)營者在種子上動“手腳”。湖北省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊副總隊長邱大振表示,種子問題不少,主要是以此代彼的偽劣種子。今年湖北浠水縣一個經(jīng)銷商從荊州買了冒充是貴州的玉米種子。另一問題是種子質(zhì)量不合格。去年在湖北蘄春縣,農(nóng)業(yè)部搞一個高產(chǎn)創(chuàng)建項目,買的是上市公司的種子,但發(fā)芽率嚴重不足,引起農(nóng)民不滿。

　　受訪的多位村民說,國家出臺了這么多惠農(nóng)政策,目的是讓農(nóng)民收成好、收入高。然而,農(nóng)民對假劣農(nóng)資可謂防不勝防,“買錯了”一粒種子、一袋肥料或一瓶農(nóng)藥,一年的莊稼就泡湯了。

制假販假打擊難

　　記者了解到,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象猖獗,原因在于:一些不法經(jīng)營者為追逐經(jīng)濟利益不惜以身試法。

　　河南省長期從事農(nóng)資打假維權(quán)的民間人士李鑫說,以肥料為例,按照當前市場價格計算,鉀和磷減少一個含量大概每噸可以減少40元成本?！斑@些把戲與改換肥料名稱而言,都是‘小兒科’?！崩铞握f,氯化銨的出廠價在每噸400元左右,起個假名字如“復(fù)合氮肥”后,就可以賣到2000元左右?！昂坎蛔闶峭低档剡M行,而偽造肥料名稱的非法行為是公開進行?！?

　　中部地區(qū)一位縣級農(nóng)業(yè)部門負責人反映,假劣農(nóng)資問題的根源在生產(chǎn)廠家,需要所在地相關(guān)部門加強源頭監(jiān)管。他所在的縣有200萬畝耕地,但全縣負責農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等監(jiān)管的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員僅數(shù)人,市場上的農(nóng)資經(jīng)銷單位眾多,農(nóng)資品種更多,有限的執(zhí)法力量難以監(jiān)管所有產(chǎn)品。

　　一位省級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負責人坦承,省里的執(zhí)法總隊一般抽樣檢查的花費是一個樣品要五六百元,高的1200元。省一級有經(jīng)費保障,但縣鄉(xiāng)一級沒錢檢測?！凹俎r(nóng)藥看是看不出來的,必須有科學(xué)的檢測,才能找到問題所在,也有辦案的證據(jù)依據(jù)。這些年為什么假農(nóng)資坑農(nóng)屢打不絕,根本上還是政府投入和重視不夠?！?

　　農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的強制力有限,影響了一些案件查處。邱大振說,今年湖北隨州一個合作社在網(wǎng)上訂了4萬元的農(nóng)藥,結(jié)果全是假的,{zh1}連人都找不到。我們調(diào)查了,藥是鄭州生產(chǎn)的,銷售在蘇州,錢又是打到南京。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門強制力有限,追不到違法犯罪分子。

　　邱大振表示,隨州合作社買假農(nóng)藥事件,因涉案金額不到5萬元,公安部門拒絕介入,而進一步追查必須有公安的經(jīng)偵部門來執(zhí)行,如調(diào)取銀行賬戶信息、身份信息、資金流往來等,農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒有這個權(quán)限……這種執(zhí)法方式,讓我們干瞪眼,讓農(nóng)民傻眼。

　　農(nóng)民缺乏辨別能力。河南省夏邑縣農(nóng)民徐玉良說,近年,市面上的肥料品種越來越多,以復(fù)合肥來說,光鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資門市出售的就有20多種,包裝花里胡哨,無法辨別?！斑x來選去,{zh1}只能隨大流?！?

強化源頭管控

　　相關(guān)人士建議,應(yīng)從完善部門聯(lián)動等方面入手,遏制假劣農(nóng)資屢打不絕的情況。有關(guān)部門應(yīng)該完善部門聯(lián)動,形成監(jiān)管合力,并強化源頭管控,提高經(jīng)費保障,增加農(nóng)資抽檢頻次,盡快建立農(nóng)業(yè)投訴舉報及糾紛處理機制。
 
(責任編輯：張四代)