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氣化戰(zhàn)略必須優(yōu)化改革重在落實(shí)

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)主任徐曉東

2013年年初出現(xiàn)的連續(xù)霧霾，引起了全國(guó)上下對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重視。大量使用煤炭必然造成空氣污染，天然氣替代燃煤是許多國(guó)家走過(guò)的道路。因此人們對(duì)“煤改氣”抱著極大的期望。不少省市提出了全省或全市氣化的目標(biāo)和口號(hào)?！懊焊臍狻北臼翘烊粴夥植际侥茉窗l(fā)展的難得機(jī)遇。但由于對(duì)如何科學(xué)利用天然氣缺乏思想準(zhǔn)備，在全社會(huì)治理霧霾急于求成的壓力之下，一些急性子的城市把“煤改氣”簡(jiǎn)單地等同于更換鍋爐，使得分布式能源錯(cuò)過(guò)了分享“煤改氣”紅利的機(jī)會(huì)。

回顧一年來(lái)的歷程，7月份天然氣增量氣價(jià)格調(diào)整是給天然氣分布式能源的{zd0}打擊。2011年國(guó)家發(fā)改委等四部委文件出臺(tái)所形成的蓄勢(shì)待發(fā)之勢(shì)，頓時(shí)發(fā)生了180度逆轉(zhuǎn)，幾乎全行業(yè)停滯。雖然8月份分布式發(fā)電管理暫行辦法出臺(tái)似乎又讓分布式能源看到了一絲的希望，但是落實(shí)艱辛，于事無(wú)補(bǔ)。而盼望已久的試點(diǎn)示范項(xiàng)目由于實(shí)施細(xì)則遲遲沒(méi)有出臺(tái)，也陷入停滯。

總之，2013年天然氣分布式能源在跌宕起伏中躑躅不前，收獲甚微。

我國(guó)天然氣在一段時(shí)間內(nèi)必然供不應(yīng)求。在資源供應(yīng)有限的條件下，選擇{zy}化的利用方式是決策者首先要考慮的問(wèn)題。

目前，國(guó)家能源局正在抓緊開(kāi)展《關(guān)于發(fā)展天然氣分布能源指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則協(xié)調(diào)工作，待不久后該實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，將會(huì)推動(dòng)天然氣分布能源的試點(diǎn)示范項(xiàng)目的開(kāi)展，推動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)提出的1000個(gè)示范項(xiàng)目、十個(gè)區(qū)域性示范項(xiàng)目和5000萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)的落實(shí)。

為了科學(xué)推進(jìn)天然氣分布式能源的發(fā)展，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)根據(jù)國(guó)家能源局的要求正在組織對(duì)典型城市的能源負(fù)荷進(jìn)行全面深入的調(diào)查；中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)組織對(duì)天然氣分布式能源專項(xiàng)規(guī)劃編制的研究，提出了編制方法、大綱建議，供各級(jí)能源部門編制參考，使分布式能源專項(xiàng)規(guī)劃更加規(guī)范和科學(xué)。這兩項(xiàng)工作將為天然氣分布能源的健康發(fā)展提供條件。

準(zhǔn)確定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)天然氣分布式能源的健康發(fā)展的關(guān)鍵。相信隨著十八大確定的改革方針政策的進(jìn)一步落實(shí)，和隨之而來(lái)的資源性價(jià)格的調(diào)整，2014年天然氣分布式能源將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

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