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如何防范勞務(wù)分包的法律風(fēng)險

作者:廣州隆回建筑勞務(wù)分包有限公司 來源:gzlhjz 發(fā)布時間:2014-06-25 瀏覽:733

應(yīng)該說,目前我國建筑業(yè)的用工模式大致包括兩種:一是直接用工,即施工單位直接聘用勞動者從事施工活動;二是采取勞務(wù)分包的方式,即將工程中的勞務(wù)作業(yè)部分分包給勞務(wù)分包方,由勞務(wù)分包方安排勞動者到施工現(xiàn)場并在施工單位的組織和管理下進行施工工作。由于直接用工方式涉及人員組織管理、薪資福利、社會保險、工傷責(zé)任等方面的風(fēng)險,因此近年來,大量的施工企業(yè),特別是中小型施工企業(yè)大都選擇采取勞務(wù)分包的用工模式以規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。那么,什么是合法有效的勞務(wù)分包?勞務(wù)分包各方在工程項目中是什么關(guān)系?以及在進行勞務(wù)分包時應(yīng)注意哪些法律風(fēng)險。這是包括很多施工企業(yè)越來越關(guān)心的問題,也是本文主要介紹和探討的問題。
    
一、勞務(wù)分包的概述
    
    (一)勞務(wù)分包的概念

    1、概念提出
    
    “分包”這一概念由來已久,在法律層面最早出現(xiàn)在1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》中。而“勞務(wù)分包”一詞{zx0}由建設(shè)部87號令提出。2001年頒布的建設(shè)部87號令印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(以下簡稱“《資質(zhì)管理規(guī)定》”)及相關(guān)文件,設(shè)置了施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)三個序列,從部門規(guī)章角度提出建筑勞務(wù)分包的概念,為勞務(wù)分包的合法性提供了法律依據(jù)。但該文件僅是從資質(zhì)管理角度提出了勞務(wù)分包的概念,對勞務(wù)分包沒有明確定義,對如何進行勞務(wù)分包并沒有明確規(guī)定,實踐中亦與違法分包、轉(zhuǎn)包等概念相互混淆,其合法性一度受到質(zhì)疑。
    
    2、明確定義
    
    2004年2月,建設(shè)部頒布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理辦法》(以下簡稱“《分包管理辦法》”),其中明確規(guī)定“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包”,勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)(以下簡稱“勞務(wù)發(fā)包方”)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)(以下簡稱“勞務(wù)承包人或勞務(wù)分包方”)完成的活動。
    
    3、司法認(rèn)可
    
    2004年10月,{zg}人民法院下發(fā)了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“《工程案件司法解釋》”),其中第七條明確規(guī)定:“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持”,這進一步明確了勞務(wù)分包合同不屬違法轉(zhuǎn)包的法律性質(zhì),從司法審判角度確認(rèn)了勞務(wù)分包的法律地位。
    
    (二)勞務(wù)分包的特征
    
    1、勞務(wù)分包合同具有從屬性
    
    勞務(wù)分包是在存在著工程施工合同的前提下派生,屬于總承包施工合同等合同的從合同。換言之,沒有建設(shè)工程施工合同,就不會派生出勞務(wù)分包合同。
    
    2、勞務(wù)分包客體具有無形性
    
    勞務(wù)分包的客體是勞動力的使用,是勞務(wù)分包的勞務(wù)作業(yè)。這一點與工程分包不同,工程分包的客體是分部、分項工程。
    
    3、勞務(wù)分包行為具有自主性
    
    勞務(wù)分包的內(nèi)容是施工勞務(wù)而非具體工程項目,根據(jù)建設(shè)部的《分包管理辦法》,勞務(wù)分包不需要在施工總承包合同中約定,也不需要經(jīng)過發(fā)包人的同意。這一點與工程分包亦不同。
    
    4、勞務(wù)分包計價具有特殊性
    
    勞務(wù)分包計價依據(jù)是勞務(wù),包括勞務(wù)所耗費的人工費用及相應(yīng)的管理費用。如果雙方當(dāng)事人對勞務(wù)費發(fā)生爭議,只能進行費用鑒定,而不能進行造價鑒定。
    
    (三)勞務(wù)分包方的資質(zhì)
    
    1、勞務(wù)分包方應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)
    
    如前所述,建設(shè)部《資質(zhì)管理規(guī)定》將建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。其中,獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
    
    此外,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》等規(guī)定,承接勞務(wù)分包的企業(yè),必須獲得相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì),嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。
    
    因此,對于工程勞務(wù)分包而言,其首要要求就是勞務(wù)分包人只能是具備承攬相應(yīng)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè),而不允許個人承攬勞務(wù)作業(yè)。 
    
    2、勞務(wù)分包方的資質(zhì)種類
    
    依據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,勞務(wù)分包企業(yè)分為13類。按企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),一般分為一級、二級企業(yè),一、二級勞務(wù)分包企業(yè)單項業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊資本金(一級{zd1}30萬元、二級{zd1}10萬元)的5倍。勞務(wù)分包方的資質(zhì)包括以下種類:
    
    木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)   砌筑作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    抹灰作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)   石制作分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    油漆作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)   鋼筋作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    鈑金作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)   腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    模板作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)   水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    焊接作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)   混凝土作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    架線作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    
    二、勞務(wù)分包涉及的法律關(guān)系
    
    在具體的工程勞務(wù)分包中,勞務(wù)分包方是按勞務(wù)發(fā)包方的要求進行施工勞務(wù)活動,不可避免地受到勞務(wù)發(fā)包方的管理和監(jiān)督,往往會形成勞務(wù)發(fā)包方、勞務(wù)分包方和勞務(wù)人員之間復(fù)雜的相互關(guān)系,并可能產(chǎn)生不必要的糾紛。因此,厘清各方之間的關(guān)系就具有了相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實意義。 
    
    首先,勞務(wù)發(fā)包方與勞務(wù)分包方之間是基于約定產(chǎn)生的勞務(wù)合同關(guān)系。在這一關(guān)系中,勞務(wù)分包方通過所雇傭的勞務(wù)人員的施工勞務(wù)活動,向勞務(wù)發(fā)包方履行勞務(wù)合同的債務(wù)(勞務(wù)),而勞務(wù)發(fā)包方向勞務(wù)分包方支付約定的勞務(wù)報酬。這種勞務(wù)合同關(guān)系因為一般均按建設(shè)部推廣的示范文本訂立,雙方法律關(guān)系受民事法律的調(diào)整和約束。 
    
    其次,勞務(wù)分包方與勞務(wù)人員之間的關(guān)系是勞動關(guān)系。在勞務(wù)分包施工中,勞務(wù)人員是作為勞務(wù)分包方的成員之一,承擔(dān)一定的工種職務(wù)工作,并遵守用人單位的內(nèi)部規(guī)則與制度進行勞動,按勞動數(shù)量及質(zhì)量獲取勞動報酬,雙方之間的關(guān)系具備勞動關(guān)系的屬性,受《勞動法》及《勞動合同法》的調(diào)整和約束。 
    
    再次,勞務(wù)發(fā)包方與勞務(wù)人員之間一般不存在直接的關(guān)系。勞動發(fā)包方對施工勞務(wù)的管理和監(jiān)督是通過對勞務(wù)分包方的指示,由勞務(wù)分包方通過具體的勞動組織工作而傳達(dá)于勞務(wù)人員,勞務(wù)人員的報酬也不直接由勞務(wù)發(fā)包方支付,而是由勞務(wù)分包方支付。
    
    但是需要注意的是,對勞務(wù)人員的安全責(zé)任,勞務(wù)發(fā)包方在下列兩種情況下卻不能免責(zé):
    
    (1)對因勞務(wù)發(fā)包方安全措施不力(包括未按安全標(biāo)準(zhǔn)進行施工以及未采取必要的安全防護措施等)而造成事故造成勞務(wù)人員人身損害的,應(yīng)由勞務(wù)發(fā)包方承擔(dān)事故責(zé)任及因此而發(fā)生的費用;
    
    (2)在勞務(wù)發(fā)包方知道或應(yīng)當(dāng)知道勞務(wù)分包方不具備用工主體資格或相應(yīng)資質(zhì)以及安全生產(chǎn)條件的,對施工勞務(wù)過程中發(fā)生的安全事故造成勞務(wù)人員人身損害的,由勞務(wù)發(fā)包方與勞務(wù)分包方共同承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任。
    
    三、勞務(wù)分包與工程分包、轉(zhuǎn)包的區(qū)別
    
    (一)勞務(wù)分包與工程分包
    
    1、概念
    
    根據(jù)《分包管理辦法》,工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包的工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。從《建筑法》以及該辦法中的其它規(guī)定中可以看出,合法的分包必須具備以下條件:
    
    (1)分包必須由總承包人進行發(fā)包,分包人不能再行分包;
    
    (2)分包的對象只能是非主體結(jié)構(gòu)工程的施工任務(wù),而不能包括工程主體結(jié)構(gòu)的施工或?qū)⑷抗こ讨夥职?/span>
    
    (3)分包人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)要求;
    
    (4)分包人就其完成的工作成果與分包發(fā)包人(總承包企業(yè))共同向建設(shè)方承擔(dān)連帶責(zé)任。 
    
    2、區(qū)別
    
    從關(guān)于工程分包的定義與條件中,可以看出工程分包與勞務(wù)分包具有以下區(qū)別:
    
    (1)雙方主體不同。工程分包發(fā)生在總包人與專業(yè)承包人之間。而勞務(wù)分包則發(fā)生在總包人(或?qū)I(yè)承包人)與勞務(wù)分包人之間;
    
    (2)對象指向不同。工程分包指向的是分部分項的工程,計取的是工程款,其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為“包工包料”;勞務(wù)分包合同指向的是工程施工的勞務(wù),計取的是人工費,其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為“包工不包料”;
    
    (3)分包限制不同??偝邪藢こ谭职幸幌盗械南拗?,并且必須具備的一個重要條件是事先有約定或經(jīng)發(fā)包人的同意;而總包人(包括工程分包人)的勞務(wù)分包則無須事先獲得發(fā)包人的同意;
    
    (4)法律后果不同。工程分包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其他問題要對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;而勞務(wù)分包雙方互相按合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
    
    (二)勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包
    
    1、概念
    
    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,工程轉(zhuǎn)包指施工企業(yè)(承包人)在承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职x分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。
    
    2、區(qū)別
    
    工程轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包的區(qū)別在于:
    
    (1)合同效力不同。由于工程轉(zhuǎn)包是法律法規(guī)明文禁止的行為,因此所簽訂的工程轉(zhuǎn)包合同因違反法律禁止性規(guī)定而成為無效的合同;而勞務(wù)分包則是法律法規(guī)所允許的;
    
    (2)對象指向不同。轉(zhuǎn)包的對象是全部或部分工程項目,包括工程中的經(jīng)濟技術(shù)、管理責(zé)任以及勞務(wù)作業(yè);而勞務(wù)分包則只是將其中的勞務(wù)作業(yè)這一部分進行了分包;
    
    (3)法律后果不同。轉(zhuǎn)包中轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人對因轉(zhuǎn)包工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失向建設(shè)單位承包連帶賠償責(zé)任;而勞務(wù)分包雙方應(yīng)按勞務(wù)合同的約定承擔(dān)責(zé)任,不向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
    
    四、簽訂勞務(wù)分包合同應(yīng)注意的主要法律問題
    
    (一)勞務(wù)分包合同示范文本問題
    
    根據(jù)《四川省建筑工程合同備案管理辦法》(2012年2月省住建廳發(fā)布)第十二條規(guī)定,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局聯(lián)合制定的合同示范文本訂立合同。合同當(dāng)事人如需要,在不違反法律、法規(guī)的前提下,可以參照合同示范文本訂立合同。其中第十五條對勞務(wù)分包合同的內(nèi)容進行明確規(guī)定,具體包括:
    
    1、工程概況:包括工程名稱、工程地點。
    
    2、分包的范圍、分包的勞務(wù)內(nèi)容、分包的工作期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項目經(jīng)理。
    
    3、勞務(wù)報酬,包括:
    (1)勞務(wù)報酬的計算方式;
    (2)勞務(wù)報酬的調(diào)整因素、方法、程序;
    (3)工時及工程量的計量與確認(rèn)。采用工作成果的計件單價計算勞動報酬的,應(yīng)明確工程量的計算規(guī)則;
    (4)勞動報酬的支付時間及方式;
    (5)索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間;
    (6)與合同履行、計算和支付勞動報酬有關(guān)的其他事項。
    
    4、保險。
    
    在工程勞務(wù)分包實際操作中,四川企業(yè)很多是參照建設(shè)部與國家工商總局聯(lián)合2003年8月發(fā)布的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本●GF-2003-0214)》(建設(shè)部、國家工商行政管理總局建市[2003]168號)制定勞務(wù)分包合同。該示范文本基本上將勞務(wù)分包合同簽訂過程中所要約定的主要條款均列入其中,其內(nèi)容涉及雙方權(quán)利義務(wù)的方面比較全面,但仍須注意在簽訂合同過程中的法律風(fēng)險。
    
    (二)勞務(wù)分包方的主體資格問題
    
    1、勞務(wù)分包方應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)
    
    合同合法有效的一個重要前提條件是合同雙方主體資格適格。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)的意見》和《資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)分包方除了具備能夠獨立承擔(dān)責(zé)任,持有《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》外,還應(yīng)具應(yīng)持有由建設(shè)主管部門簽發(fā)的勞務(wù)企業(yè)《資質(zhì)證書》。否則,按{zg}院《工程案件司法解釋》{dy}條{dy}項規(guī)定,承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級或者超越資質(zhì)等級,該分包合同將被認(rèn)定為無效。
    
    2、勞務(wù)分包方無資質(zhì)的法律后果
    
    那么,如果勞務(wù)分包合同將被法院認(rèn)定為無效,其法律后果是:
    
    (1)勞務(wù)分包方的工作人員在施工中發(fā)生的傷亡事故,勞務(wù)發(fā)包方要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;(《{zg}人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定,雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。)
    
    (2)由于勞務(wù)分包方無資質(zhì)導(dǎo)致該勞務(wù)分包行為違法,行政機關(guān)可以責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;(《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第37條) 
    
    (3)若勞務(wù)分包方為自然人或無資質(zhì)的企業(yè),則該自然人或企業(yè)招用的勞動者與勞務(wù)發(fā)包方將直接建立勞動關(guān)系,對勞務(wù)分包方拖欠的民工工資,發(fā)包方要承擔(dān)連帶清償責(zé)任,尤其在已付清勞務(wù)費,包工頭消失的情況下,會出現(xiàn)重復(fù)付款的可能。(勞動部的2005年5月25日的通知《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四項:建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。)
    
    為避免上述不利后果,施工企業(yè)首先要杜絕與自然人(包工頭)簽訂勞務(wù)分包合同。其次,在與勞務(wù)分包商簽訂勞務(wù)分包合同的時候,需要對其資質(zhì)進行必要的審查,包括證書的有效性、資質(zhì)等級、注冊資本等。
    
    (三)關(guān)于規(guī)避非法轉(zhuǎn)包風(fēng)險問題
    
    前已提及,雖然勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包存在一定的相似性,但仍有所區(qū)別。在轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,包括建設(shè)工程任務(wù)中的經(jīng)濟技術(shù)責(zé)任,管理責(zé)任及勞務(wù)作業(yè)任務(wù);而勞務(wù)分包的情況下,勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人僅將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。若勞務(wù)分包被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包行為,則該勞務(wù)分包合同將直接認(rèn)定為無效合同,由此導(dǎo)致當(dāng)事人依據(jù)無效合同取得的利益為非法所得,人民法院可以收繳。同時發(fā)包方還可以解除總包合同請求違約責(zé)任等。
    
    在公司簽訂勞務(wù)分包合同過程中,應(yīng)注意以下事項:
    
    1、在勞務(wù)分包合同中明確約定工程承包人對工程有派出項目管理機構(gòu)的義務(wù),其中項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位人員或有合法的聘用關(guān)系和勞動合同。
    
    2、合同明確約定工程承包人對該工程的施工活動有進行有組織管理、具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、施工方案、質(zhì)量安全責(zé)任等合同義務(wù)。
    
    3、合同明確約定工程承包人提供施工現(xiàn)場的大型機具、設(shè)備的義務(wù),大型機具、設(shè)備應(yīng)該屬于承包人自有或由承包人租賃(出租人不得為勞務(wù)分包人)。
    
    (四)關(guān)于規(guī)避工程分包風(fēng)險問題
    
    由于在工程分包情況下,工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價款,而在勞務(wù)分包時,勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費。因此,若勞務(wù)分包合同中所附的是工程量計價清單,約定的是工程項目定額的綜合單價,而不是勞務(wù)的人工單價,則應(yīng)認(rèn)定為“名為勞務(wù)分包,實為工程分包”,由此導(dǎo)致工程承包人與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的勞務(wù)分包合被認(rèn)定為無效。
    
    為防止出現(xiàn)勞務(wù)分包合同被人民法院認(rèn)定為違法工程分包合同的風(fēng)險,應(yīng)特別注意:
    
    1、勞務(wù)分包合同標(biāo)的應(yīng)指向工程勞務(wù),勞務(wù)分包只能針對工程用工進行,合同任務(wù)應(yīng)具有勞務(wù)屬性。合同任務(wù)宜按建設(shè)部規(guī)定的勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的范圍以及業(yè)主同意的勞務(wù)類型進行歸類,并以勞務(wù)工作量的形式表述勞務(wù)內(nèi)容;
    
    2、勞務(wù)分包合同勞務(wù)報酬單價應(yīng)與勞務(wù)活動掛鉤,一般以工費和工天(清工)作為結(jié)算依據(jù);
    
    3、明確約定勞務(wù)發(fā)包方對勞務(wù)隊伍進行管理和技術(shù)指導(dǎo)的義務(wù),勞務(wù)分包方不負(fù)責(zé)工程技術(shù)和管理工作(勞務(wù)合作單位內(nèi)部管理除外);
    
    4、勞務(wù)發(fā)包方在合同中承諾到位的關(guān)鍵機械設(shè)備必須由發(fā)包方所有或租賃,且不能從勞務(wù)分包方租賃。關(guān)于勞務(wù)分包企業(yè)是否可以自帶機具設(shè)備沒有強制性規(guī)定,可以據(jù)實約定;
    
    5、勞務(wù)分包企業(yè)只能受托采購少量低值易耗性材料,不能承擔(dān)部分或全部的主要材料采購。

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