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霧霾天氣、污染事件等已成為社會關注的焦點，社會公眾對身邊環(huán)境的變化感覺與區(qū)域性環(huán)境質量評價結果不wq符合。另外，環(huán)境問題與國際直接對接，環(huán)境監(jiān)測因子和監(jiān)測水平等不斷拓展提升，歷史遺留問題在發(fā)酵，一些原有環(huán)境問題也有了新的認識，新型環(huán)境問題不斷凸顯，持續(xù)多年的復合型環(huán)境問題效應在放大，這些因素都使社會公眾對環(huán)境保護成效的認同大打折扣。
環(huán)境保護工作的成效還體現(xiàn)在落實了地方、企業(yè)和政府的環(huán)境責任，全社會環(huán)境意識空前高漲，環(huán)境經濟政策和制度也不斷創(chuàng)新，這對于環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展將會產生重大而持續(xù)的影響，在一定程度上這種軟成效與硬成效同等重要。也正是基于這一因素，環(huán)境保護工作與社會需求短兵相接，環(huán)境質量短期內的改善速度低于社會預期，社會公眾環(huán)境質量改善要求的快速提升與污染治理短期難見成效之間存在矛盾，環(huán)境形勢前所未有地嚴峻。
多年來我們一直強調，現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。隨著人們生活水平和其他需求的逐步滿足，社會主要矛盾的特征、形式和狀態(tài)有所變化，目前包括環(huán)境等公共服務水平、數(shù)量、質量、方式及其均衡性的供需矛盾快速上升。這屬于政府職責，也事關民生和權益。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉?？梢哉f，日益增長的環(huán)境公共服務需求與滯后的供給之間矛盾已迅速上升為當今社會主要矛盾的突出表現(xiàn)形式。解決這一問題，必須抓住與一般物質文化需求不同的環(huán)境公共服務供求規(guī)律，減法(持續(xù)減排)與加法(增加生態(tài)產品供給)并重，多還老賬與少欠、不欠新賬并重，始終堅守生態(tài)紅線和環(huán)境底線，要有所不為，最終實現(xiàn)經濟資本與自然資本及其惠益流的同向正增長。
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