1.建設(shè)工程專業(yè)承包合同及分包合同
建設(shè)工程專業(yè)承包合同是發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工等每項(xiàng)任務(wù)分別承包給勘察設(shè)計(jì)施工人的合同。
建設(shè)工程分包合同指總承包人或勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人將其承包的建設(shè)工程任務(wù)的部分工作再分包給他人完成所訂立的合同。在建筑市場(chǎng)中,資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)往往憑借自己的實(shí)力獲得總承包權(quán)后,將部分工程分包給分包商完成。其主要原因有:一是工程量大,而工期相對(duì)較短;二是總承包商在設(shè)備資金等方面可供投入的資源不足,需要借助分包商的投入;三是由于部分項(xiàng)目工程總承包商無(wú)法獨(dú)立完成,需借助專業(yè)性較強(qiáng)的分包商;四是業(yè)主指定了分包商或在施工合同中約定了分包。
1983年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《合同法》、《建筑法》都肯定了建設(shè)工程分包合同,但也作了限制性規(guī)定,主要有以下幾點(diǎn);①建設(shè)工程專業(yè)承包合同的承包人,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成,但必須征得發(fā)包人的同意。《合同法》272條2款,《建筑法》28條作出了上述規(guī)定。②承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人,承包人也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的形式分別轉(zhuǎn)包給第三人。③建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成,不得分包。承包人分包出去的部分工作只能是非主體結(jié)構(gòu)的施工任務(wù)。④分包人必須有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),承包人不得將工程分包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的分包人。⑤分包只能發(fā)生一次,禁止分包單位將其承包的工程再次進(jìn)行分包。⑥分包人就其完成的工作量與施工人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.建設(shè)工程分包合同與轉(zhuǎn)包合同區(qū)別
轉(zhuǎn)包是指承包單位承包工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人,或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。分包指經(jīng)與發(fā)包人簽訂了建設(shè)工程合同的總承包人與第三人簽訂合同,將其承包的工程建設(shè)任務(wù)的部分非主體工作交給第三人完成。區(qū)別轉(zhuǎn)包與分包的三個(gè)基本原則是:(1)承包人是否將全部工程或工程的主要部分發(fā)包給第三人。如果是,則可認(rèn)定是一種轉(zhuǎn)包行為。如果承包人在征得發(fā)包人同意后,僅是將次要工程或工程的少部分發(fā)包給第三人,并對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行管理,則是合法分包。(2)承包人在將工程發(fā)包后是否對(duì)工程進(jìn)行管理。在轉(zhuǎn)包中總承包人通常收取一定的管理費(fèi)后便把工程全部轉(zhuǎn)交給第三人,對(duì)于其承包后如何施工不再管理,而分包中的總包單位則需要獨(dú)立完成工程的主體結(jié)構(gòu)建設(shè),并對(duì)分包的施工過(guò)程進(jìn)行管理和控制。(3)法律對(duì)二者的限制不同。建筑工程轉(zhuǎn)包為法律所禁止。但在法律限定的范圍內(nèi),分包是合法的。這種限制表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):①分包必須征得建設(shè)單位的同意;②分包商應(yīng)具備符合所分包工程要求的資格條件;③分包商不得將工程再次分包;④分包工程是總工程的次要部位或附屬部分;⑤分包商應(yīng)和總包單位對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
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