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2010年8月筆者《“產地”知情權回歸》一文關注的國家質檢總局醞釀修改委托加工產品標識規(guī)定之事，目前有了新進展——
2013年8月31日，在國務院法制辦和國家質檢總局網站上公開征求意見的《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》（征求意見稿）結束了27天的公示期。國家質檢總局有關司局將根據意見反饋情況作進一步修改后，提交局長辦公會議審議、簽批發(fā)布。
此次征求意見稿修改的內容中，在實行生產許可證管理產品的委托加工標識標注方面將會有大的變化?，F行《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》允許有證企業(yè)之間委托加工產品只標注委托方的企業(yè)名稱、生產地址和生產許可證。但是，這種規(guī)定顯然與《產品質量法》要求真實標注產地、《消費者權益保護法》中用戶的產地知情權、《反不正當競爭法》禁止偽造產地等內容相悖。
2011年8月，國家質監(jiān)總局啟動了《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》修訂工作，擬對現行委托加工標識標注進行修改時，反對和支持的聲音都有不少。支持現行標注規(guī)定的觀點認為：取得生產許可證的委托雙方企業(yè)在生產條件、質量控制方面均符合取證要求，標注了生產許可證標志的同時可以只標注委托方的信息；《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》調整的產品屬工業(yè)產品，不屬消費品的范疇，工業(yè)產品用戶不像消費品用戶一樣更多關注產品產地。支持修改的觀點認為：國務院《工業(yè)產品生產許可證管理條例》作為上位法，并沒有允許委托加工不標注真實產地，質檢總局的實施辦法不應該突破上位法的規(guī)定；部分實行許可證管理的工業(yè)產品，也是消費者，如《消費者權益保護法》規(guī)定農業(yè)生產資料類的工業(yè)品適用該法調節(jié)。
2012年年底，農業(yè)部發(fā)文明確了有關肥料委托加工的規(guī)定。農業(yè)部辦公廳《關于涉嫌違規(guī)生產銷售肥料產品法律適用問題的函》（農辦政函[2012]82號）規(guī)定：應當登記的肥料產品不得委托加工，否則應當按照《肥料登記管理辦法》第二十七條{dy}項的規(guī)定進行處理。但實行工業(yè)產品生產許可證制度管理的肥料產品，可以按照相關規(guī)定進行委托加工。復混肥料（復合肥料）、摻混肥料、有機-無機復混肥料都是屬于工業(yè)產品生產許可證管理的產品。
按照此次質檢總局征求意見稿的內容，有證企業(yè)之間委托加工產品必須同時標注雙方的企業(yè)名稱的地址。比如，安徽H企業(yè)委托山東L企業(yè)生產硫基復合肥，現在可以只標注H企業(yè)的名稱的生產地址（即直接使用H企業(yè)自己生產所用的包裝）；按修改后的規(guī)定，委托加工的產品就不能直接用自己生產所用包裝標識，而是要同時標注安徽H企業(yè)和山東L企業(yè)雙方的企業(yè)名稱、住所、生產許可證QS標志和編號。（李昊峰）
(責任編輯：鄭紅艷)