建設部和國家計委《
項目管理規(guī)定》（建監(jiān)【1995】第737號文）明確提出：“
建設工程監(jiān)理是指具有相關資質的
監(jiān)理單位受建設單位（項目法人）的
委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關
工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理
合同及其它工程建設合同，代替
建設單位對工程監(jiān)理承建單位的工程建設實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務活動。”“監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設監(jiān)理是一種高智能的的有償技術
服務?！薄氨O(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的
合同關系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系?！薄皬氖鹿こ探ㄔO監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則?！笨梢?，監(jiān)理是一種
有償?shù)墓こ套稍兎?/b>；是受項目法人委托進行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術標準、相關合同及文件；監(jiān)理的準則是守法、誠信、公正和科學。
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