為促進(jìn)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013-2015年）》。這是新一屆政府針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的又一重大舉措。
　　中國(guó)是造船大國(guó)，卻非船舶工業(yè)強(qiáng)國(guó)。2010年我國(guó)船舶工業(yè)在總量上就躍居世界{dy}，然而在科技水平、綜合實(shí)力等與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距，還不是造船強(qiáng)國(guó)。
　　受上一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃影響，我國(guó)船舶工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、重復(fù)投資非常驚人，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致繁榮之后即卷入重重困境。趕海，淘金海洋——這幾年，從北至南的沿海省份都陸續(xù)出臺(tái)地方版海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策，并成為投資重點(diǎn)，船舶工業(yè)無疑成為這一滾滾浪潮中最耀眼的浪花。
　　船舶工業(yè)低端無序、層次不高的粗放式發(fā)展弊端進(jìn)一步加劇，整個(gè)行業(yè)的高低端部分都有問題。
　　沖動(dòng)過后就是懲罰。
　　一方面是低端的散裝貨船產(chǎn)能急劇膨脹；另一方面連gd的大型油輪也因政策刺激下大量生產(chǎn)直接導(dǎo)致市場(chǎng)供給嚴(yán)重失衡。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)造船行業(yè)有1/3企業(yè)生產(chǎn)難以為繼，1/3企業(yè)任務(wù)不足“不死不活”，僅1/3骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能維持正常狀態(tài)，2013上半年整個(gè)造船企業(yè)利潤(rùn)竟出現(xiàn)同比下降53.6%的困難局面。
　　即使我國(guó)造船業(yè)的造船完工量、新接訂單量等指標(biāo)在世界市場(chǎng)份額上占有相當(dāng)比重，但受全球航運(yùn)、造船市場(chǎng)低迷影響，加上船舶工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、增長(zhǎng)方式粗放、低水平重復(fù)投資、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等結(jié)構(gòu)性問題突顯，船舶工業(yè)發(fā)展面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。不少人擔(dān)憂當(dāng)前造船產(chǎn)能在短時(shí)間內(nèi)難以簡(jiǎn)單地退出市場(chǎng)，產(chǎn)能過?；?qū)⒃谙喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在，如此造船企業(yè)盈利能力恐難樂觀，中國(guó)船舶工業(yè)是否會(huì)出現(xiàn)“甲板鐵銹時(shí)代”的可能。
　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是船舶工業(yè)的真正出路之所在。
　　在航運(yùn)市場(chǎng)整體上仍可能持續(xù)低迷的態(tài)勢(shì)下，如何構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有序和可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境相當(dāng)重要。惟有好的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)船舶工業(yè)方有持續(xù)健康發(fā)展的“活水源頭”。
　　21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)離不開各種資源的支撐，國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)海洋的依賴程度形將日趨加深。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)的國(guó)家重要戰(zhàn)略，也是新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。
　　海洋船舶工業(yè)是建構(gòu)包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等在內(nèi)的建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的“要角”，同時(shí)船舶工業(yè)還與鋼鐵、重型機(jī)械、裝備技術(shù)、對(duì)外貿(mào)易等行業(yè)發(fā)展緊密相連，特別是保衛(wèi)海洋權(quán)益和維護(hù)世界和平更需要加強(qiáng)國(guó)防力量，而這又離不開海洋裝備的保證。因此，中國(guó)船舶工業(yè)必須要完成一次“質(zhì)變”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。