自5月27日環(huán)保核查通知下發(fā)后，業(yè)內(nèi)就討論不斷，并認為其是迄今為止最嚴厲的一次核查。加之前段時間新安股份、金帆達等企業(yè)有傳因母液排放一事有員工被帶走調(diào)查，整個行業(yè)氣氛緊張，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)不免惴惴焉。    為了對此次核查進行詳細解讀并探討草甘膦(雙甘膦)母液的回收利用等問題，7月17-18日，由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會主辦的“2013草甘膦行業(yè)發(fā)展論壇”在濟南召開，會議強調(diào)，環(huán)保核查勢在必行，但核查只是手段，目的在于整改，促進行業(yè)良性發(fā)展。

環(huán)保是{wy}出路

        據(jù)了解，我國目前有草甘膦生產(chǎn)企業(yè)近200家，總產(chǎn)能超過100萬噸/年，2012年總產(chǎn)量約40萬噸，占世界總產(chǎn)量約50%。但這樣的總產(chǎn)量并未給國內(nèi)草甘膦生產(chǎn)企業(yè)帶來理想的利潤。相反，由于生產(chǎn)企業(yè)眾多，質(zhì)量參差不齊，企業(yè)間惡性競爭嚴重，加之草甘膦對外依存度高，草甘膦原藥出口量大、價低，制劑出口較少，因此出現(xiàn)了“將利潤讓給國外，將污染留給國內(nèi)”的尷尬局面。

        事實上，草甘膦生產(chǎn)污染嚴重，每生產(chǎn)1噸草甘膦要產(chǎn)生5噸左右的母液，這些母液中含工業(yè)鹽及多種有機物，直接排放后會造成土壤板結(jié)、水質(zhì)污染等。據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心高級工程師張波介紹，草甘膦母液中鹽含量高達16%，而地表正常的鹽含量僅為0.1%，污染之嚴重可想而知。

        但草甘膦母液回收處理裝置價格不菲，據(jù)悉年產(chǎn)1萬噸/年的草甘膦配備母液處理裝置需投入上千萬元，多者甚至上億元。據(jù)山東濰坊潤豐化工有限公司技術中心經(jīng)理李志清介紹，其1.8萬噸/年甘氨酸法草甘膦配套母液資源化利用裝置投資要4000萬元，新安股份兩個工廠8萬噸/年甘氨酸法草甘膦配套母液回收利用裝置投資更高達2億元。如此看來，如果配備了草甘膦母液處理設備，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的利潤將大打折扣。也因此，目前國內(nèi)配置了草甘膦母液處理設備的企業(yè)非常少，加上各家企業(yè)生產(chǎn)工藝不同，母液處理設備也不同，其回收利用率是否達標亦很難鑒定。

        正是由于草甘膦行業(yè)問題突出，有必要將一部分中小企業(yè)驅(qū)逐出草甘膦行業(yè)，提升國內(nèi)草甘膦企業(yè)的對外話語權和競爭力，從而保證整個行業(yè)向好發(fā)展，“環(huán)保是{zd0}的問題，也是{wy}的出路”，國家環(huán)境保護部污染防治司王曉密說。

只要改，什么時候都不晚

        論壇上，張波反復強調(diào)，此次草甘膦環(huán)保核查重在整改，促進行業(yè)良性發(fā)展。王曉密更直言，“草甘膦并非{dy}個環(huán)保核查對象，之前也有一些行業(yè)被核查且績效顯著?！彼赋觯舜苇h(huán)保核查強調(diào)清潔生產(chǎn)、綜合利用和持續(xù)改進，重在整改?！捌髽I(yè)可能存在這樣那樣的問題，沒關系，哪怕是你前一年因為核查問題被群眾投訴了，被處罰了，只要整改到位了，還是可以申請核查的。”

        環(huán)保核查通知出來后，由于并未給出具體的懲罰措施且核查時間長達三年之久，業(yè)內(nèi)不乏質(zhì)疑聲，對此，王曉密指出，環(huán)保核查雖然強調(diào)自愿，但核查不達標的企業(yè)未來的生存空間將越來越小，而通過環(huán)保核查的企業(yè)將得到一個大大的“紅包”。

        也就是說，環(huán)保核查并不是孤立的，接下來農(nóng)業(yè)部、商務部等都有相應的聯(lián)動，具體來說有三點：一是農(nóng)業(yè)部方面，可以通過提高行業(yè)準入，在產(chǎn)品登記、生產(chǎn)核準和生產(chǎn)許可等上做文章，禁止不合格企業(yè)進入行業(yè)；二是商務部方面，可以給予稅費方面的優(yōu)惠，比如環(huán)境保護和資源綜合利用做得比較好的企業(yè)，在所得稅稅額的基點、增值稅、環(huán)保征用設備等方面均可以適當給予優(yōu)惠，而對于污染的企業(yè)，則加重消費稅。“希望通過這些激勵措施，鼓勵環(huán)保做得好的企業(yè)，擠壓落后企業(yè)，從而促進這個行業(yè)的改變”，王曉密如是說。

        此外，在貿(mào)易措施上，給予合格企業(yè)以稅額方面的優(yōu)惠、草甘膦實施出口許可、供貨資格、加工貿(mào)易資格等。中國五礦化工進出口商會副會長李曉妮明確表示，她會向商務部建議，將草甘膦列入出口許可證管理商品，并以生產(chǎn)企業(yè)是否符合環(huán)保排放標準為重要參考依據(jù)，對出口企業(yè)進行年度出口資質(zhì)審核，切實保障環(huán)保核查合格企業(yè)的利益。

        由于環(huán)保核查通知下達后不久即出現(xiàn)了有草甘膦企業(yè)員工被帶走調(diào)查一事，王曉密提醒生產(chǎn)企業(yè)，行業(yè)環(huán)保核查不能夠替代日常環(huán)保監(jiān)管。

        中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會會長孫叔寶、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會副秘書長李正先、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所國際交流與服務處處長張文君、中國環(huán)科院固體廢物污染控制技術研究所博士黃澤春等出席并做了主題發(fā)言，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)代表、證券化工行業(yè)分析師等近250人參加了此次論壇。