大部制改革,對(duì)江蘇的交通管理體質(zhì)將煙頭什么樣的影響?昨天,在人民大會(huì)堂,專訪了全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲?!捌鋵?shí),江蘇早就是大交通了?!八嘎?,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門此前還特意到江蘇進(jìn)行大部制改革的調(diào)研,應(yīng)該說(shuō),構(gòu)建中和交通運(yùn)輸體系的”江蘇模式“,對(duì)此次國(guó)家層面改革有一定借鑒作用。
8年前,江蘇率先進(jìn)行交通大融合“江蘇早在2005年,就開(kāi)始進(jìn)行交通的大部制改革與探索。把港口、航空、鐵路的一些建設(shè)和管理只能歸并到交通運(yùn)輸廳。”他說(shuō),因此,江蘇早就是“大交通”,此番改革,本地的動(dòng)作相對(duì)也會(huì)比外省要小得多。因?yàn)樵缇屯瓿山煌ㄕ狭?。就拿這次大家最關(guān)心的鐵路來(lái)說(shuō),江蘇省鐵路辦公室就設(shè)在省交通廳。在其官網(wǎng)網(wǎng)站上,它的智能包括:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鐵路方針政策和法律法規(guī),擬定全省合資鐵路、地方鐵路的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)全省合資鐵路、地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,組織協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作;擬定全省鐵路建設(shè)建設(shè)籌融資辦法,具體負(fù)責(zé)全省鐵路建設(shè)資金的籌措、監(jiān)管工作;承擔(dān)全省合資鐵路、地方鐵路安全監(jiān)管工作;組織協(xié)調(diào)鐵路兩側(cè)水土保持工作和建筑設(shè)施監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)管理。
上述職能,與這次改革后的“國(guó)家鐵路局”職責(zé)基本吻合。
此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革前,還專門到江蘇進(jìn)行調(diào)研?!敖K綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建對(duì)他們有一定的幫助。”上層設(shè)計(jì)變革,有利于與江蘇對(duì)接,既然江蘇早就是“大交通”了,這次全國(guó)層面的大部制整合,對(duì)江蘇有著什么樣的意思?
“雖然江蘇進(jìn)行了這方面的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),但是,以前因?yàn)樵趪?guó)家層面上,鐵道部與交通部是分開(kāi)的,所以,在鐵路規(guī)劃建設(shè)等方面溝通協(xié)調(diào)都不是很方便?!庇螒c仲認(rèn)為,此次改革之后,上下就能對(duì)接上了,這對(duì)江蘇來(lái)說(shuō),是有利的。
另外,這對(duì)于江蘇的物流業(yè)發(fā)展是重大利好。目前運(yùn)輸物流的企業(yè)都比較小,比較弱,既要收到行政的制約,又常常受到鐵路獨(dú)立性的制約。
這次鐵路政企分開(kāi),以只能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn),這對(duì)下一步運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)很有利??梢猿浞职l(fā)揮企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)上配置資源的作用,大大降低物流成本。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,資源絕大部分來(lái)自于外地,市場(chǎng)也在外地,物流成本降低。
“目前,大部制改革的工作部署下來(lái)了。”游慶仲表示,回去后就將好好研究,把這項(xiàng)工作推進(jìn)好,讓江蘇的交通發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列。
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