眼下正是春播時(shí)節(jié),筆者提醒農(nóng)民朋友,您在購(gòu)買(mǎi)、使用種子時(shí),一定要記牢法律賦予您的合法權(quán)益,在受到假劣種子侵害時(shí),能夠依法、正確、及時(shí)維權(quán)。
使用種子的五項(xiàng)權(quán)益
人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。經(jīng)營(yíng)者必須保障提供的種子符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
知悉真情權(quán)。經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)說(shuō)明種子的純度、凈度、水分、發(fā)芽率及品種的特征特性、栽培要點(diǎn)、使用條件等,并提供必要的咨詢服務(wù)。
自由選擇權(quán)。我國(guó)種子法第39條規(guī)定:“種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買(mǎi)種子,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)?!睂?shí)踐中,有的鄉(xiāng)村基層組織違背農(nóng)民意愿,要求農(nóng)民按行政命令種植某種作物,或者限制和禁止種植某種作物,這些都是侵害農(nóng)民種子選擇權(quán)的違法行為。
公平交易權(quán)。種子使用者購(gòu)買(mǎi)種子時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等符合公平交易條件的種子。
獲得先行賠償權(quán)。種子法規(guī)定,種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,有權(quán)要求出售種子的經(jīng)營(yíng)者予以先行賠償。經(jīng)營(yíng)者不能因?yàn)槭欠N子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任而要求其他責(zé)任人賠償后才予以賠償。
種子權(quán)益的索賠范圍
當(dāng)種子使用者遭遇假冒或質(zhì)量不合格的種子、未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^(guò)的種子、包裝標(biāo)識(shí)不符合要求的種子,或者種子過(guò)期、短斤少兩等情況時(shí),可以提起索賠。
種子法第41條規(guī)定:“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失?!奔崔r(nóng)民因種子質(zhì)量問(wèn)題而遭受損失的賠償包括三個(gè)方面:一是購(gòu)種價(jià)款,即種子使用者購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)所支付的款額。二是有關(guān)費(fèi)用,既包括因種子質(zhì)量問(wèn)題所帶來(lái)的歉收、絕收導(dǎo)致的其他投入(化肥、農(nóng)藥等)的損失,以及農(nóng)田閑置造成的損失,也包括為獲得賠償而發(fā)生的費(fèi)用,如交通費(fèi)、誤工費(fèi)、鑒定費(fèi)、訴訟費(fèi)等。三是可得利益損失,即正常種植沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的種子預(yù)計(jì)可以獲得的收入減去種植質(zhì)量有問(wèn)題的種子所實(shí)際獲得的收入之差。
尋求索賠的五種途徑
因使用種子發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、行政申訴、仲裁和訴訟五種途徑來(lái)解決。
協(xié)商,是指雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)友好協(xié)商,自行解決爭(zhēng)議;調(diào)解,是指經(jīng)雙方當(dāng)事人的同意,在第三者的參與下,通過(guò)說(shuō)服疏導(dǎo)工作,促進(jìn)雙方互相諒解;行政申訴,是指種子使用者直接向有關(guān)行政主管部門(mén)或者種子經(jīng)營(yíng)單位的上級(jí)部門(mén)投訴,請(qǐng)求對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為給予制裁,對(duì)造成的損失給予賠償;仲裁,是指爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人根據(jù)已達(dá)成的仲裁協(xié)議,將案件提交有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決;訴訟,即當(dāng)事人就發(fā)生爭(zhēng)議的內(nèi)容向具有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
協(xié)商和解、調(diào)解、行政申訴不是處理種子糾紛的必經(jīng)程序,當(dāng)事人可不經(jīng)任何程序(雙方已經(jīng)達(dá)成仲裁協(xié)議的除外),直接向人民法院起訴。
需要收集和保留的證據(jù)
種子使用者要注意保留和收集下列證據(jù):購(gòu)種fp,要寫(xiě)明具體的品種、數(shù)量及特殊要求;種子的包裝袋,在購(gòu)種數(shù)量比較多的情況下,{zh0}留有未開(kāi)袋的樣品;證人證言,即在購(gòu)買(mǎi)種子及使用種子的過(guò)程中,旁人對(duì)相關(guān)情況的所見(jiàn)所聞;鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)邀請(qǐng)種子管理、農(nóng)業(yè)科技等專業(yè)部門(mén)進(jìn)行鑒定;申辦保全證據(jù)公證,發(fā)現(xiàn)受損征兆應(yīng)及時(shí)向公證部門(mén)提出申請(qǐng),由公證部門(mén)通過(guò)照像、錄像、取樣等方法保留證據(jù);其他證據(jù),如種子使用說(shuō)明書(shū)、警示標(biāo)識(shí)、種子經(jīng)營(yíng)者的承諾書(shū)、廣告宣傳品等。(張兆利 王曉芹)
(責(zé)任編輯:吳寧)