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廣東省中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日發(fā)布《中山市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審暫行辦法》(簡稱《辦法》)，規(guī)定投標(biāo)人不得采用低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，不得進(jìn)行惡性競爭或低價(jià)承包損害發(fā)包人的利益。3月1日之后發(fā)出施工招標(biāo)文件的工程適用此《辦法》?！掇k法》要求，今后在中山市內(nèi)開展房屋建筑工程及其附屬工程和市政工程的施工投標(biāo)報(bào)價(jià)活動(dòng)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《辦法》，結(jié)合招標(biāo)工程實(shí)際情況確定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行表決，超過半數(shù)以上認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理的，視為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不合理。投標(biāo)人不得采用低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，不得進(jìn)行惡性競爭或低價(jià)承包損害發(fā)包人的利益，保證投標(biāo)報(bào)價(jià)具有企業(yè)競爭力的同時(shí)且經(jīng)評(píng)委認(rèn)定具有合理性。
《辦法》規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)警戒線以已備案的招標(biāo)控制價(jià)為基準(zhǔn)設(shè)立下浮限度，建筑工程的警戒線是13%，意味著投標(biāo)價(jià)比招標(biāo)控制價(jià)少了13%，就要經(jīng)受合理性審查。市政道路工程的警戒線是25%，橋梁工程為13%。除總價(jià)之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還要進(jìn)行具體審查，共分9項(xiàng)。以人工費(fèi)為例，當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于公布的招標(biāo)控制價(jià)的人工費(fèi)的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供合理的分析依據(jù)。此外，材料費(fèi)低于公布的招標(biāo)控制價(jià)70%時(shí)，應(yīng)做說明;施工費(fèi)低于70%，管理費(fèi)低于50%時(shí)，均需做出說明。安全文明施工措施費(fèi)不得低于公布的招標(biāo)控制價(jià)的下限值。利潤等項(xiàng)目也不能為負(fù)數(shù)。
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