毫無疑問，絕大多數(shù)小型種子企業(yè)難以達到新的《農作物經營許可管理辦法》（下稱“辦法”）要求。
　　
　　業(yè)內人士估計，按新證規(guī)定的申領經營門檻，至少有三分之二的企業(yè)遙不可及?，F(xiàn)有經營許可證到期后，他們將何去何從？他們甘心退出市場嗎？
　　
　　小企業(yè)人人自危
　　
　　在現(xiàn)持有營業(yè)許可證的企業(yè)中，絕大部分對新政懷有抵觸心理，并感到無奈和絕望，“我們一直都做得不錯，又沒有違法，為什么不讓我們做下去了？”
　　
　　采訪中，在被問到新政問題時，企業(yè)態(tài)度反彈十分明顯，也很敏感。
　　
　　“若想達到新政非主要農作物經營許可的硬件要求，投入要在500萬元以上。目前在廣州一百多家蔬菜種子企業(yè)里面能滿足新政要求的估計只有10家。”廣州廣聯(lián)種子行經理蔡耀聯(lián)告訴記者，新政要求最難達到的要數(shù)營業(yè)場所，特別是在廣州寸土寸金的地方，市面商品房每平方米高達2萬元以上。蔡耀聯(lián)在一德路經營種子已有十幾年，而且在同行中算是做得比較好，原來經營場所面積能達到新政要求。若不是有著這么多年好基礎，而且已經解決營業(yè)產所這個難題，一下子拿出500萬恐怕不易。
　　
　　即使有能力解決經營場所問題，按照新政要求，需要開支的地方還有不少。加工設備也需要100多萬，9名專業(yè)人員的工資根本每年至少需要30萬，一些現(xiàn)有的不錯的企業(yè)老板加員工也才10來個，更多的是小級別的企業(yè)，夫妻店、兄弟店和父子店，人數(shù)不超過5個。按照這樣算，每年的營運成本單是給員工發(fā)工資一項就讓很多人吃不消。
　　
　　由于門檻的提高，許多原創(chuàng)型小企業(yè)將被拒之門外，有人擔心這樣會導致優(yōu)良種質資源的流失，還有制種工人的工作去向問題難以解決。五山一位不愿具名種子店負責人告訴記者，他是從農科院蔬菜所出來的，自己下海經商多年，培育的四季豆和黃瓜深受農民喜愛，由于手頭上有不少種質資源，自己便在城郊建立了制種基地，光是工人就有二十來個，和他情況相似的并不少。
　　
　　“種子賣得起，賠不起?！焙芏喾N子經銷商經營種子多年都是十分謹慎，不少生意靠的是和農民多年交情?！艾F(xiàn)有證經營者可謂正規(guī)軍一直在操正步，兢兢業(yè)業(yè)，一旦新政嚴格執(zhí)行，不少人的去向將是個大問題?！泵?a href="http:///seed/" target="_blank">種業(yè)負責人陳禮漢經營種子20年，對地下不良商販售賣假劣種子深惡痛絕，擔心許多經銷商因資質不夠領不到新證，轉為無牌經營，市場就更亂了。
　　
　　種業(yè)新政的實施，衍生出不少商機。在一些種子展會上，記者發(fā)現(xiàn)許多儀器設備公司設立標攤，大拉“專業(yè)提供200萬、500萬、1000萬以上bz所需種子設備”橫幅。上前咨詢后發(fā)現(xiàn)貓膩不少，“看您是真需要用還是只是為了bz？”zg200萬的設備有3個檔次，最差的一個檔次1萬元便可全部解決，500萬的也只需2萬，“fp上價格您想多寫點也沒有問題”。記者拿著清單給專做高校與科研單位儀器銷售的業(yè)務員報價，按照市場均價算后出來的價格分別是8.8萬和18萬，“儀器市場價格變化較大，但是價格過低的情況就要小心是陳貨或者劣質貨。”這樣，新政規(guī)定的必須配備的儀器設備也只能淪為擺設。
　　
　　大限之期變相延長
　　
　　《辦法》規(guī)定，施行之日（2011年9月25日）前已取得農作物種子生產許可證，且有效期在本辦法施行之日至2012年4月1日屆滿的企業(yè)，其種子生產許可證的有效期自動延展至2012年4月1日；已取得農作物種子經營許可證，且有效期在本辦法施行之日至2012年9月25日屆滿的企業(yè)，其種子經營許可證的有效期自動延展至2012年9月25日。
　　
　　記者于2011年11月25日在中國種業(yè)信息網查詢到，廣東經營許可證累計發(fā)放353個，309個當前有效，證號以“穗”開頭（廣州市發(fā)放）的當前有效許可證共計92個，在2011年9月25日至2012年9月25日之間到期的有29個，占總數(shù)31.5%。經咨詢發(fā)現(xiàn)，即將到期的經銷商絕大多數(shù)均在新政實施日期之前就已申請換領新證，不少在2012年9月25日以后的，甚至是2013年到期的經營許可證也搶在新政實施之前申領，這就等于把經營許可時間延長至2014年以后。
　　
　　在廣東大多數(shù)縣市還剩為數(shù)不多的幾家沒有搶閘換證。“快到期不換證的大都是自己不想繼續(xù)做了，還未到期的人也都在觀望，大都愿意相信到時會是上有政策下有對策。”一位不愿具名的資深種業(yè)人士向記者說，“讓他們離開種子行業(yè)是不可能的，最壞的打算就是回歸代理商，地下售賣自打包種子，執(zhí)法很難跟到田間地頭?！?br /> 　　
　　想方設法活著
　　
　　不愿退出種子行業(yè)的企業(yè)，會想盡辦法“應對”政策。
　　
　　“不行就掛靠?！被浳鞯牧何姆Q，他正在和一家花卉公司洽談合作事宜，讓花卉種苗公司代打包裝，每個包裝付給2元錢，和花卉種子互不干擾，出了問題對母公司影響也不大，仍需負擔相關責任，在合同細則上對損失金額等賠償方面列得一清二楚。像這樣的招標貼牌代打包裝的公司還不在少數(shù)，他們大多都是具備經營資質卻無心把品牌做大，出租營業(yè)資格尋短期快錢。
　　
　　“聯(lián)合經營”是被大家提得最多的，也是被否定最多的，需要解決的主要有兩方面問題：財產歸屬與責任承擔。“不行的，行不通的，不好，”談到聯(lián)合，一德路的王清連連否定，她從兩方面來分析。一般來說，合作都想尋找實力相當?shù)?，現(xiàn)實中往往就是幾個實力均衡的企業(yè)是相互之間{zd0}的競爭對手，聯(lián)合反而尷尬，許多不能分割的財產難以分配，物業(yè)的署名問題將首當其沖。若是強弱聯(lián)合，自然就由強勢一方牽頭，但一旦一方出現(xiàn)種子質量糾紛，將是火燒連環(huán)船，出資小的一方負擔不起便跑路，聯(lián)合體難以全身而退。
　　
　　另一種方式是集資打造股份公司。在粵西一帶，幾個老板關系深厚，生意來往多年，是伙伴也是朋友。雖然他們的經營許可證還有3－4年，但對未來的路早就有了規(guī)劃。和聯(lián)合經營不同的是，這種方式是由幾個志同道合之士共同集資，建立在互相信任的基礎上，不用考慮地域性，{zh0}錯開經營范圍。選擇一個有威望的人作為帶頭大哥，選擇其中一家店面作為公司總部，用以申請經營許可證，其余人各自的店面作為公司下面的代理商。各股東均有監(jiān)督職能，一旦發(fā)現(xiàn)會讓總公司遭遇損失的，便可召開股東大會，對其進行懲罰，若屢教不改，沒收所有品種保證金，返回參股資金并除名。
　　
　　已有企業(yè)開始考慮退居二線城市。李力在廣州五山路開店年頭不長，但他早年和北方和幾個有實力供種商打下良好的關系，一直以來根據(jù)李力的要求培育種子，在南方市場反應良好。李力是不輕易低頭的一類人，他對自己的品種的前途表示看好，為了要跨過這個門檻，不得不尋求{zd1}成本方式，退居二線城市是個好選擇。
　　
　　不少農民育種家對自己的育種技術都是信心滿滿，無奈資金實力不足，不能繼續(xù)打造自己的小品牌，很可能會“被招安”。特別是在粵西和江門一帶，許多小宗特色蔬菜是由當?shù)厝伺嘤?，他們會得到有資歷貼牌銷售卻剛好缺少這一作物育種能力的企業(yè)的青睞，成為私家供種商。
　　
　　{zh1}一種辦法是“不再自打包裝，轉做代理”。雖然不少企業(yè)負責人常稱，“不行就做代理”，但有業(yè)內人士分析，這應該是一些小企業(yè)不得已的選擇?？吭谧约憾嗄攴e攢的人脈和建設好的銷售網絡，轉為代理商，把精力主要放在打造銷售渠道和爭取縣級{dj2}代理權。