{dy}章 總 則
{dy}條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號(hào)),國家安排專項(xiàng)資金,支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為加強(qiáng)高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金(以下簡稱財(cái)政補(bǔ)貼資金)管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 財(cái)政補(bǔ)貼資金用于支持采用高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品,主要包括高效照明產(chǎn)品補(bǔ)貼資金和推廣工作經(jīng)費(fèi)。
第三條 補(bǔ)貼資金采取間接補(bǔ)貼方式,由財(cái)政補(bǔ)貼給中標(biāo)企業(yè),再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷售給終端用戶,最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。
第四條 財(cái)政補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排,實(shí)行公開、透明管理辦法,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 補(bǔ)貼產(chǎn)品和受益對(duì)象
第五條 財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品主要是普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產(chǎn)品,半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)品,以及必要的配套鎮(zhèn)流器。
第六條 財(cái)政補(bǔ)貼的受益對(duì)象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶。大宗用戶是指工礦企業(yè)、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、商廈、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、道路等采用照明產(chǎn)品集中的場(chǎng)所,采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗用戶;居民用戶是指以社區(qū)或行政村為購買單位的用戶。
第三章 中標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品要求
第七條 高效照明產(chǎn)品推廣企業(yè)及協(xié)議供貨價(jià)格通過招標(biāo)產(chǎn)生。國家實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo),并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果,公示中標(biāo)企業(yè)、高效照明產(chǎn)品及其中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格。
第八條 中標(biāo)企業(yè)提供的高效照明產(chǎn)品必須達(dá)到照明產(chǎn)品國家能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能評(píng)價(jià)值,其規(guī)格、型號(hào)必須通過國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。
第九條 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有完善的售后服務(wù)體系,履行約定的質(zhì)量承諾(大宗用戶不少于1年、城鄉(xiāng)居民用戶不少于2年)。
第十條 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品外包裝和本體上印制”政府補(bǔ)貼、綠照工程”字樣。
第十一條 中標(biāo)企業(yè)必須按照中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷售中標(biāo)產(chǎn)品。
第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品,中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼;城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品,中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼。
第五章 資金申報(bào)與撥付
第十三條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)國家高效照明產(chǎn)品年度推廣任務(wù)、人口分布、城鄉(xiāng)發(fā)展水平及白熾燈使用情況等因素,聯(lián)合下達(dá)年度高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù),并提供中標(biāo)企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄及其協(xié)議供貨價(jià)格。
第十四條 省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部下達(dá)的高效照明產(chǎn)品年度推廣任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,明確所需產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、數(shù)量、廠家及推廣地區(qū)等,聯(lián)合報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案,并組織協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)落實(shí)推廣任務(wù)。
第十五條 中標(biāo)企業(yè)根據(jù)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃、高效照明產(chǎn)品實(shí)際安裝數(shù)量、中標(biāo)供貨協(xié)議價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提出財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告(見附表一),經(jīng)高效照明產(chǎn)品推廣所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門審核后,報(bào)省級(jí)財(cái)政部門和節(jié)能主管部門。
第十六條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門對(duì)企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,分別于每年4月30日和8月31日前報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委(見附表二)。
第十七條 財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委對(duì)高效照明產(chǎn)品推廣情況和實(shí)際安裝數(shù)量進(jìn)行抽查。
第十八條 財(cái)政部根據(jù)抽查情況下達(dá)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算,抄送國家發(fā)展改革委。
第十九條 財(cái)政部視情況安排一定的推廣工作經(jīng)費(fèi),支持基層節(jié)能部門、居委會(huì)或村委會(huì)開展與推廣相關(guān)的需求統(tǒng)計(jì)、宣傳資料、組織聯(lián)絡(luò)等工作。
第二十條 各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定,將財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給有關(guān)單位和中標(biāo)企業(yè)。
第六章 資金監(jiān)督管理
第二十一條 企業(yè)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的企業(yè),財(cái)政將追繳扣回補(bǔ)貼資金,并由國家發(fā)展改革委取消企業(yè)的供貨資格,同時(shí)向社會(huì)公布。
第二十二條 財(cái)政補(bǔ)貼資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。