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民企與央企混改民企經(jīng)營權歸誰。瀏覽器搜（苑佳俊）I37撥號I68O手機48O6
相當一部分“混改”后企業(yè)的決策與經(jīng)營行為沒有根本性改變
由于存在制度的路徑依賴及搭對方制度便車的沖動，鼓勵不同所有制資本組合的混合所有制改革，經(jīng)過“混合”過程中控制權的博弈后，難免仍然保留原有所有制的特點，這樣，市場失靈或國有企業(yè)無效率都很容易造成混合所有制的失靈。而且，混合所有制改革并不能很好地解決影響國有企業(yè)過度投資和非理性投資的干預以及國有企業(yè)的經(jīng)理人代理問題。研究表明，只有外資參與的混合所有制改革才能夠有助于降低企業(yè)的過度投資或非理性投資水平，而只含有民營資本的混合所有制改革并不能有效解決這一問題。且經(jīng)理人問題的解決對國企非效率投資問題的解決更為有效。這表明，即使新一輪混合所有制改革形成了新的“三會一層”的法人公司治理結構，但由于混合所有制企業(yè)中的國有企業(yè)與民營企業(yè)各自權利不明確，“三會一層”難以實現(xiàn)權責分明，不能發(fā)揮各自的作用，故不能保障形成有效的制衡機制。
國有資產(chǎn)流失擔憂、同股不同權與企業(yè)融合難成為阻礙各細分產(chǎn)業(yè)領域國企混合所有制改革的重要因素，雖然政策文件指明了國有資本與非國有資本混合的原則性標準，但并沒有形成具體的管理機制來指導怎么“混”和“混”多少。在混合的過程中，可能出現(xiàn)低估國有資產(chǎn)、高估非國有資產(chǎn)，或是國有企業(yè)管理層及非國有資本投資者串通的機會主義行為。因此，這些可能性的存在使得國有企業(yè)管理層容易產(chǎn)生混合所有制改革會導致國有資產(chǎn)流失的擔憂，為了規(guī)避承擔這種風險的責任，不會選擇讓國有企業(yè)進行混合所有制改革。同時，民營企業(yè)雖然想通過發(fā)展混合所有制企業(yè)來獲得各細分產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)的政策資源，但由于擔心同股不同權問題會導致他們在混改中沒有話語權，無法保障自己的股權權益，因而不敢冒風險。另外，由于國有企業(yè)與非國有企業(yè)在文化、制度規(guī)范等方面存在很多差異，在發(fā)展混合所有制過程中可能存在企業(yè)融合難的問題。