國(guó)企和民企混改國(guó)企控股民企股份。I37撥號(hào)I68O苑佳俊48O6聯(lián)系

混合所有制改革是國(guó)企改革的重頭戲。在中國(guó)聯(lián)通、中鐵總公司等央企相繼取得重要進(jìn)展后，今年年末，浙江、山西、陜西、廣州等地紛紛推出混改項(xiàng)目或召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)改革，地方國(guó)企混改進(jìn)入加速階段。

地方國(guó)企混改提速

今年提出“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大膽務(wù)實(shí)向前走。發(fā)布的《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》，納入幾百余家國(guó)企，其中近半數(shù)為地方國(guó)企。

在新一輪的地方國(guó)企混改中，上市公司發(fā)揮著重要作用。

上海地方國(guó)企的混合所有制改革走在全國(guó)前列，利用要素市場(chǎng)齊全的優(yōu)勢(shì)，上海堅(jiān)持公眾公司導(dǎo)向，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。目前，整體和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市的國(guó)企已占上海競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企總數(shù)的一半。

上海國(guó)資提出，要加快混合所有制改革，優(yōu)先推進(jìn)品牌企業(yè)整體上市和核心資產(chǎn)上市，鼓勵(lì)具有一定品牌影響力的國(guó)有控股上市公司引入戰(zhàn)略投資者實(shí)施“二次混改”。

從“混”的表象走向“改”的攻堅(jiān)

單從數(shù)量看，我國(guó)地方國(guó)企混改的覆蓋面不斷擴(kuò)大。然而，很多國(guó)企混改后的成效，卻離公眾的預(yù)期有不小距離。

究其原因，許多國(guó)企的混改，只是“形式上的混”。雖然引進(jìn)了社會(huì)資本，但這些資本的話語(yǔ)權(quán)很小，混改企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍是“老一套”。國(guó)企混改未能引進(jìn)民企靈活的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，也自然無(wú)法發(fā)揮“1+1>2”的作用。

“混”是手段，“改”是目的?！靶乱惠喌幕旌纤兄聘母?，不僅僅要‘混’，更重要的是‘改’?！敝袊?guó)企業(yè)研究院研究員李錦表示，很多國(guó)企在順利完成“混”的任務(wù)后，還要縱深推動(dòng)“改”的攻堅(jiān)，不能只停留在“混”的表象，更不能“混”與“不混”一個(gè)樣。

推動(dòng)國(guó)企實(shí)質(zhì)性混改，相關(guān)部門(mén)要盡量減少行政化的指揮和干預(yù)。一家地方重點(diǎn)國(guó)企董事長(zhǎng)告訴記者，企業(yè)十年前就上市了，后來(lái)還引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者，從成分上看是不折不扣的混合所有制企業(yè)。不過(guò)，“企業(yè)仍和以前一樣，經(jīng)常收到上級(jí)部門(mén)的紅頭文件，要求參照?qǐng)?zhí)行。”

其實(shí)，按照中央提出的“以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管”，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該真正做到“管好國(guó)資、放活企業(yè)、不管經(jīng)營(yíng)”。

李錦認(rèn)為，國(guó)企應(yīng)該通過(guò)混改，帶來(lái)吸引資金、降低杠桿率、優(yōu)化公司治理、試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度等多重效益。