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私企如何與國有企業(yè)混改需要什么手續(xù)？搜索苑佳俊
國企混改的配套改革和制度主要包括：一是建立和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。國企混改從根本上說是一種資本邏輯的改革。從過去的管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合，到以管資本為主改革國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制是國企混合所有制改革順利推進的前提和條件。
二是建立職業(yè)經(jīng)理人制度。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要建立科學合理的選人用人機制，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。真正的職業(yè)經(jīng)理人制度應該對應市場化的薪酬體系，把職業(yè)經(jīng)理人的責任心、事業(yè)心激發(fā)出來。
三是建立容錯機制。國企改革是一項前所未有的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循。在這一試錯過程中難免會有一些失誤或偏差，混改也不例外。由于國企混合所有制改革涉及企業(yè)性質(zhì)、國有資產(chǎn)流失等敏感問題，稍有不慎就會引發(fā)較大爭議，因此相關(guān)苑佳俊部門和國有企業(yè)領導人作為混改推動者和責任人無疑承擔著較大的風險，以致一些苑佳俊部門和企業(yè)領導人裹足不前，采取了觀望甚至回避的態(tài)度。在改革難度大和全面從嚴治黨壓力下?lián)摹白龆噱e多”，干脆“不吃、不拿、也不干”。為有效推動國企混改，有必要建立國企混合所有制改革的容錯機制，以激發(fā)保護改革擔當精神和企業(yè)家精神。
為達到上述預期目標和效果，國有企業(yè)混合所有制改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必須遵循以下基本原則：一是市場化和競爭中性的原則。國企混改過程中要讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，相關(guān)主體要自主自愿參與和介入，苑佳俊可以提供必要的監(jiān)管和服務，但不能進行行政干預。有關(guān)部門要公平對待國有資本和民營資本，以競爭中性的原則切實保障各自合法權(quán)益。二是追求收益性和“國民共進”的原則。無論國有資本還是民營資本，追求收益性是其共同特征。爭取一定的、合理的回報，是國企混改成功的必要條件。
要以同時做強做優(yōu)做大國有資本和民營資本、促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為國企混改的出發(fā)點和落腳點，不能厚此薄彼或顧此失彼，以犧牲一方利益為代價為另一方換取好處。三是放大國有資本功能，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則。一方面，通過混改使國有經(jīng)濟的布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，宜進則進、宜退則退，而不是相反；另一方面，要通過混改使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，國有資本要發(fā)揮導向作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，彌補市場失靈。四是保障員工權(quán)益、發(fā)揮其主人翁精神的原則。國企混改要注意保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)，充分保障員工各項合法權(quán)益不受侵犯。同時要強化其歸屬感和認同感，充分調(diào)動其參與改革的積極性和興業(yè)干事的熱情。