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同時，將生態(tài)保護(hù)紅線落實情況作為中央生態(tài)環(huán)保督察、省級生態(tài)環(huán)保督察一項重要督察內(nèi)容，督察各級地方黨委、政府貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，對直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人等實施追究。（作者 許偉）
來源：中國環(huán)境報
經(jīng)過多年的探索與實踐，生態(tài)紅線劃定工作取得了較大進(jìn)展。但個別地方在生態(tài)保護(hù)紅線劃定、歷史遺留問題解決、長效管理等方面仍存在一些問題，生態(tài)保護(hù)紅線與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然存在，一定程度上影響了生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束作用。
首次劃定生態(tài)保護(hù)紅線時謀劃不全面、審核把關(guān)不嚴(yán)。只是簡單根據(jù)要求對需要納入生態(tài)保護(hù)紅線類別的區(qū)域進(jìn)行劃定，并未開展詳細(xì)的現(xiàn)場勘查、測繪、調(diào)查了解等工作，導(dǎo)致一些實際已經(jīng)發(fā)生變遷或不適宜劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的區(qū)域被劃入。
解決歷史遺留問題的決心不大、辦法不多。通過中央生態(tài)環(huán)保督察等推動解決了一批歷史遺留問題，但還有一部分難啃的“硬骨頭”問題尚未得到妥善解決。生態(tài)保護(hù)紅線劃定文件中對部分歷史遺留問題的解決未提出明確要求或提出了相關(guān)要求，但要求中責(zé)任主體職責(zé)分工不明確、整改時限不明、指導(dǎo)性與操作性不強(qiáng)，加之解決這些歷史遺留問題需要大量的資金投入，地方政府主動想辦法推動問題解決的比較少，而是想依靠調(diào)整生態(tài)紅線范圍來解決遺留問題。
少數(shù)地區(qū)對生態(tài)保護(hù)紅線的意義認(rèn)識不深、重視不夠。甚至個別地方官員還認(rèn)為生態(tài)保護(hù)紅線阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了給人民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，為了更好地發(fā)揮生態(tài)保護(hù)紅線的yl、優(yōu)化、約束作用，筆者建議從以下4個方面推動問題的解決：
各地黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在重中之重的位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作列入年度重點工作，不斷優(yōu)化已劃定的生態(tài)紅線區(qū)域，進(jìn)一步鞏固已劃定的生態(tài)紅線區(qū)域，完善勘界立標(biāo)，建立日常管理機(jī)制，明確各級政府及相關(guān)部門的職責(zé)，實現(xiàn)各負(fù)其職、各盡其職、不越紅線的長效管理機(jī)制。
全面調(diào)查研究已劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)的歷史遺留問題，特別是工業(yè)企業(yè)，建立問題清單，分類施策，逐個解決。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》等法律文件要求，各地政府應(yīng)主動作為，全面深入排查生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)存在的歷史遺留問題，采取分類有序解決問題的方式，盡快制定切實可行的整治方案。
其中對因水陸變遷、原劃定保護(hù)區(qū)的生境已發(fā)生變化的區(qū)域，及保護(hù)價值低的建制城鎮(zhèn)、村屯或人口密集區(qū)域等調(diào)整出生態(tài)保護(hù)紅線范圍。依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)等項目。通過分類處置方式有序退出，對近期退出難度較大的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)采取嚴(yán)格的管控措施，減輕對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，并制定轉(zhuǎn)型升級退出方案。
提升生態(tài)保護(hù)紅線的法律地位，加快出臺《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》。一方面，從國家層面，加快制定出臺《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》，確保生態(tài)保護(hù)紅線劃得好、守得住、有qw；另一方面，鼓勵地方立法，各省市因地制宜，對各項保護(hù)要求、部門職責(zé)、歷史問題解決等方面進(jìn)一步細(xì)化，明確生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整的范圍、類型等，使其更具有操作性。
建立健全生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制及監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。各省生態(tài)保護(hù)紅線領(lǐng)導(dǎo)小組對各設(shè)區(qū)市上報的生態(tài)紅線調(diào)整方案進(jìn)行審核把關(guān)。聘請專家團(tuán)隊開展現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)行技術(shù)評估，并征求社會公眾的意見，綜合研究分析后，給予調(diào)整并報省政府批準(zhǔn)，或不予調(diào)整。其中，涉及{gjj}生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整應(yīng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委員會及相關(guān)部門審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。