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昨日《新京報》報道，目前一些打工子弟學(xué)校因經(jīng)濟原因，導(dǎo)致校車超載的問題普遍存在，而教育主管部門正在調(diào)研是否需要政府補貼，但尚無時間表。
打工子弟學(xué)校面臨的校車?yán)Ь?，以及學(xué)生們因超載可能遭遇的安全風(fēng)險，的確令人擔(dān)憂，但不管有何種理由，對于孩子們的人身安全和受教育的權(quán)利，理應(yīng)給予更高的重視和扶助。在財政撥付、教育資源設(shè)施配置等方面暫時存在困難的情況下，政府、社會和學(xué)校不妨積極協(xié)作，拓寬思路，開掘更為靈活有效的校車運營模式。
據(jù)百年實驗學(xué)校的秦德潤校長介紹，如果校車不超載，{yt}要接送學(xué)生88趟，每趟按100元計，{yt}就近萬元費用，兩學(xué)期要花去近200萬元的費用；目前學(xué)校有9輛校車，每輛車月租費用5000元，兩學(xué)期也要近35萬元。
學(xué)校按照有償租賃方式使用校車，其效率如何暫且不說，從成本收益上講，就不太劃算，從長遠來看，也許會出現(xiàn)“租不如買”的現(xiàn)象。也就是說，如果學(xué)校自己能夠買下幾輛校車的話，不僅能使其成為自己的固定資產(chǎn)，也能避免學(xué)校融資租賃過程中的諸多不穩(wěn)定因素。畢竟，作為打工子弟學(xué)校，其能堅持開辦已不易，所以不僅要改善教學(xué)質(zhì)量，還要會算經(jīng)濟賬，尤其要注重長遠效益。
那么這里就存在一個購車資金不足的問題。要切實解決這一困難，可以尋求多方途徑。一方面，政府可以考慮出臺相關(guān)引導(dǎo)政策，允許校車購買行為也能納入銀行按揭的適用范圍，并在還款期限、利息等方面，給予一定優(yōu)惠；另一方面，如果按照一般市場運作或者契約規(guī)則，不妨嘗試采取“學(xué)校融資租賃”的方式。
我國《合同法》第二百三十七條規(guī)定，學(xué)校融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。它與傳統(tǒng)租賃相比，具有一定的融資、融物的性質(zhì)。這種方式有利于解決承租人資金困難，可以通過支付較少租金的方式取得所需要的工具設(shè)備，最終還可留購其所有權(quán)。
比如校車問題，在學(xué)校融資租賃期間，出租人（買受人）享有校車的所有權(quán)，但學(xué)?？梢耘c其約定租賃期間屆滿時租賃物產(chǎn)權(quán)的歸屬。而對于租金數(shù)額，當(dāng)事人可以根據(jù)車輛成本以及實際使用情況，作出較為靈活而適宜的約定。
這里的關(guān)鍵問題是，誰來充當(dāng)學(xué)校融資租賃合同關(guān)系中的“出租人”（或曰出資人）？筆者認為，鑒于校車使用行為的公益性，無論政府部門，還是具有慈善意識的企業(yè)、公民，都可以積極擔(dān)當(dāng)這一角色；或者建立合作、分擔(dān)購車費用的機制，必要時需要在經(jīng)濟利益上作出一點“犧牲”。